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时间:2018-11-23
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1、深圳印象2004年7月2日—7月14日,受组织委派,我与来自自治区各地州、厅局和有关企业的48位领导,前往深圳进行了为期13天的学习、考察。在深圳期间,先后听取了深圳市委党校宋海燕教授《CEPA对中国经济的影响》(CEPA--香港和内地“更紧密经贸关系的安排”的缩写。性质:WTO框架下的自由贸易区或区域经济联盟)、《树立科学发展观全面建设小康社会》、深圳市发改局副局长王玲玲《深圳国有经济布局战略性调整与国企改革》、中国平安保险公司人力资源部主任于洪泉《人力资源管理》、深圳市博伦企业管理咨询有限公司总经理安博伦《现代组织资源的管理与开发—让更多的和尚有水吃》、
2、深圳市根鼎企业形象设计有限公司总经理刘家田《更新观念、提高核心竞争能力》、原深圳市政研室主任李醉吾《深圳市在改革开放中快速发展的经验与启示》、深圳市科技和信息局项目监管处处长徐晓东《深圳发展高科技产业的做法与体会》、深圳市精博管理顾问有限公司总经理张庆源《地区竞争力与区域经济发展》、《企业执行力与政府竞争力的提升》等课目,参观、考察了深圳市布吉镇南岭村、深圳虚拟大学园、长城计算机公司、沙头角中英街、锦绣中华、民俗文化村、世界之窗等,同时还到珠海等地进行了参观考察。收获很大,体会很深。要说对深圳的总体印象,可以用“大、快、绿、新”四个字表达。15一所谓“大”,
3、一是指深圳市的行政区域之大超出了我的想象。在我以前的印象中,深圳是由一个小渔村发展起来的,面积不应该很大,但是这次去了以后,彻底改变了看法。深圳市总面积2000平方公里(是伊宁市575.4平方公里的3.5倍,比乌鲁木齐的市区面积大400平方公里,比香港特别行政区面积大900多平方公里),其中深圳经济特区面积为391.71平方公里。深圳市下辖6个区,26个街道办事处,19个镇。罗湖区、福田区、南山区、盐田区位于经济特区内,宝安区、龙岗区地处经济特区外。为解决深圳土地短缺问题,在深圳重新定位背景下及CEPA带来的合作声浪中,近期有专家提出合并方案(两小时圈地):
4、将东莞的塘厦、凤岗、清溪三镇以及惠州的惠阳、惠东划入深圳,这样深圳的面积可望达到8793平方公里,人口900万;如果将东莞三镇加上惠州全部并入深圳,这样深圳面积达到13613平方公里(略小于北京16807.8平方公里,大于天津11305平方公里),人口可达1100万。不过深圳有关部门对此尚未发表任何意见。二是重要工程的大干快上。对一些百年大计的工程,如水电、道路、通信、机场、码头、地铁以及科教文卫体等项目,集中人力、物力、财力优先发展,大干快上。深圳采用了“四大”15(大思路、大规模、大投资、大队伍)的做法,即:对城市发展的整体框架所设计的规划和方案,用大思
5、路来绘制;对重要的基础设施工程的展开,大规模上马;对必须快速发展的项目,进行更多的、大量的投资(深圳兴建的地铁一期工程项目,投入了400多亿元的资金,全部由政府投资;市民中心屋顶大鹏展翅的造型投资1亿多);运用军队打仗的办法,组织兵团式的大队伍进行施工(每年在深圳的施工队伍人数达到130万人)。三是更新观念大胆发展。邓小平同志在南巡时指出“深圳的经验集中起来就是两个字:敢闯”。概括起来主要大胆闯了四个区域:不合时宜的政策法规禁区、存在诸多风险和危险的险区、前人尚未涉足探路的盲区和矛盾错综复杂,令人望而却步的难区。如拍卖土地使用权,就是深圳首先带头进行的探索(
6、把土地出让给外商,92年前是与宪法规定相悖的,可谓是禁区),这一闯,引发出珠三角以致全广东省房地产市场的形成,得到了全国人大的认可,及时修订了宪法中有关“任何单位和个人都不准拍卖国有土地”的条款;又如基建工程招标投标,在我国无前例可循,无政策可依,可谓是盲区。深圳大胆探索,把竞争机制引入工程设计和施工的全过程,缩短了工期,节约了投资,也保证了质量,创造了前所未有、中外罕见的“三天一层楼”的高速度;再如发行股票,可谓险区,也是深圳人率先进行的探索。还有价格改革,也是深圳人率先搞的自由定价(除了关系国计民生的生活必需品,如水、电、煤气、学生的学费由政府统一定价外
7、,其他非国计民生的所有商品,全部放开,实行市场价格,随行就市,只是各类项目放开的程度不同)。二15所谓“快”,就是深圳创造了中外罕见的高速度,发展之快令人称奇。一是国内生产总值增长很快:办特区前的1979年,全市总计只有1.9亿人民币,到2003年底,已增长到2860.51亿,23年中,平均年递增速度为28.8%(美国增速最快的70年代是8%、日本是6%、亚洲四小龙是12%);2003年,人均产值为5.39万元,折合美元为6565美元;GDP总量排在全国大中城市中第4位,列为上海、北京、广州之后。二是工业生产总值增长更快:深圳是一个很有特色的新兴的工业城市,
8、是我国也是亚洲地区中一个很大的工业出口加工区。24年
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