保障性住房质量监督管理模式的探索

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1、保障性住房质量监督管理模式的探索1乳山市建设工程质量监督站山东乳山264500；2乳山市建筑工程管理处山东乳山264500摘要：近年来，我国大力加强保障性住房建设力度，各地工程质量监督机构强化工程质量监管，但仍存在一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量隐患，木文结合乳山夏北村回迁安置房和各地好的经验做法，对工程各个阶段的质量监督管理模式谈谈自己的几点探索。关键词：保障性住房：质量监督：模式：探索社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较只特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群

2、使用，并且对该类住房的建造标准和销俜价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。近年来，我国大力加强保障性住房建设力度，为强化工程质量监管，国家相继发布了《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》、《关于加强保障性安居工程质量管理的通知》等文件，要求工程参建各方建立健全质量管理体系，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程，但由于种种原因，仍然存在一些保障性住房勘察、设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料等质量问题，木文结合乳山夏北村回迁安置房和各地好的经验做法，对工程各个阶段的质量监督管理模式谈谈自己的几点探索。1、强化地基开挖前对地下洞穴、

3、地窖和地下管道等调查摸底。由于保障性住房的工期、成木等原因，勘察单位在场地勘探时减少勘探点数、勘探孔深度,造成勘察报告质量不高，但是由于改造村，多是老村落，地下洞穴、枯井、地窖、防空洞、地下管道等数量较多，由于勘探点布置较少，很难发现地下存在的安全隐患，为此在旧村改造前，我们会同村两委，对全村村民进行逐家摸底排查，了解情况，详细记录，并在现场做好定位标记，标注洞穴、防空洞、地下管道等走向，在进行基槽开挖吋，要求勘察、设计单位冇针对性的对这些部位做出了处理方案，为工程地基的安全提高了保障。2、积极推行工程质量监督巡查机制。由于保障性住房工期紧、任务重，冋时监督人员数量不足等现状，我们积极

4、转变监督管理模式，除保留基槽、基础、主体、竣工验收几个重要节点外，加大了对在建工程其他分部（子分部）、分项工程的巡查力度。制定了保障性住房质量专项监督方案和计划，建立和强化保障性住房开工前的监督交底和各阶段的检査验收，督促企业落实质量管理制度措施。在巡查抽检中，突出工程参建各方质量行为，实体结构安全和使用功能，重点检查重要分部分项工程及有关重要部位工程质量验收组织程序，参建各方人员资格、配备及到位情况，及时发现隐患、消除隐患，促进了参建单位质量意识的提高。3、加大对主要建材、构件的监督抽查检检频次。为加强对在建工程主要建材、构件的质量监管，我们编制下发了《乳山市建设工程质量监督抽检实施

5、细则》，重点对钢筋、防水材料、保温材料等涉及结构安全及功能方面的主要建筑材料、基础（主体）结构工程主要受力构件尺•、？、混凝土强度等方面进行了抽样检测，对检测不符合相关技术标准、设计要求的，责令限期整改，直至符合相关要求。通过实施监督抽测，严厉打击了使用不合格建筑材料的行为，提高了参建单位对主要建材质量和构件尺寸、混凝土强度的重视程度，确保了主体结构质量。4、实行专业分包工程备案登记制度。通过对以往工程质量投诉情况进行统计和分析来看，大部分的质量投诉是因为专业分包工程的施工质量引起的，为此我们制定了《专业分包工程备案管理程序》，加强了对深基坑和边坡支护、桩基、防水、门窗、幕墙、钢结构、

6、精装修、地暖、外墙外保温、空调系统等的专业分包工程备案登记，要求分包单位提供分包单位资质、分包单位项0经理证书、分包合同、分包工程图纸、分包单位的施工专项方案等资料，冋吋安排专人对备案登记情况进行工程巡査，及吋查处随意变更、降低工程质量标准的行为，从源头上控制了分包工程的施工质量。5、实行保障性住房“分户验收”制度。首先加强宣传和交底工作。宣传分户验收的具体做法和要求，要求建设单位组织编制切实可行的验收方案，明确分户验收的条件、程序、检查内容、质量标准、质量问题的处理方法与要求，建设单位在工程结构主体验收后向质监站报审验收方案。突出重点环节，把工程建设各方主体的质量管理责任落实到位，做

7、到把分户验收与质量检验批验收及质量通病专项治理相结合，加强整个作业过程的质量监管，层层把关，保证分户验收的质量。加强对分户验收过程的监督。对验收组织形式、人员的资格、准备工作情况、职责的履行、分户验收记录的真实性、完整性、签字手续以及不合格情况的整改等加强监督。组织分户验收专项检查工作，对不认真进行分户验收工作的单位和责任人，加大处罚力度，确保分户验收扎实开展。6、建立保障性住房质量冋访制度。保障性住房工程在竣工交付使用后，建设单位、施工单位和