水安全要提上战略层面

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1、水安全要提上战略层面

2、第1　南粤大地干旱缺水势头未减，珠三角咸潮入侵历史少见，水资源较为丰富的广东面临着不可思议的困扰。正在广州参加广东省政协九届三次会议的委员们忧心忡忡，纷纷建言献策。他们说，广东要实现社会经济可持续发展，必须把水安全提到战略层面上来。水少、水脏、水患是广东三大水问题曾担任珠江水利委员会主任的薛建枫是提出水安全问题的委员之一。“不仅粤东、粤西和粤北石灰岩山区严重缺水，珠三角也发生严重的水质性缺水，深圳成为中国最典型的缺水城市之一。”薛委员说。据了解，受干旱的持续影响，目前北江、西江、东江、韩江水位和流量均降

3、至历史最低值，全省30座大型水库蓄水量大幅减少。不仅如此，广东江河水污染也较严重。资料显示，由于环境保护措施滞后，珠江流域水质污染较为严重，全年平均水质超过国家三类标准的河段约占20%，占总评价河长的50%，流经城市河段受到严重污染。薛委员说，广东河流众多，水网密布，但从上世纪80年代起，水生态环境开始恶化，尽管近年来各地采取了许多措施治理水污染，但江河水污染仍未得到有效控制。委员们认为，水少、水脏、水患是广东三大水问题，在干旱的同时，不能忘记洪涝灾害。自上世纪90年代以来，广东发生了多场大洪水，人民生命财产安全受到严重威胁

4、。积极应对水安全问题水安全是关系广东未来社会经济发展的重大问题，它包括防洪安全、饮水与供水安全、水生态与水环境安全等，确保防洪安全，保障供水安全，改善水生态环境，必须从规划、政策、管理、工程、执法等方面加以解决。薛建枫委员建议，广东应尽快研究编制“水安全应对规划”，分流域、分区域作出应对预案。针对珠三角的水质性缺水问题，应抓紧研究广州、佛山、东莞、深圳4市联合调取西江水的“西水南调”工程规划方案，研究粤西湛江、茂名两地调引西江水的“西水东调”工程规划方案。全省大中型水库是主要的生活供水水库，但由于多年没有清淤，削减了水库20

5、%至40%的有效库容，加重了缺水的威胁。华南理工大学电力学院院长助理、博士生导师张波委员认为，广东要改变重建库轻维护的做法，及时实施水库清淤工程，挖掘现有水库的蓄水能力，发挥其蓄水防洪抗旱功能。九三学社广东省委员会认为，要加强珠江流域水资源的利用与保护，创新管理体制，改变治水思路，制定保护补偿机制，建立预测、预报、预警机制。用市场机制解决水资源浪费采访中，委员们一谈到水安全问题，都不约而同地谈到广东水资源严重浪费的问题。2003年广东全省人均用水量达491立方米，是全国人均用水量的1.4倍。用水越多，排污越大，引发的江河水污

6、染问题就越突出，水质性缺水问题就越严重。许多委员建议推广城市中水回收，实现水资源的循环利用。按测算，目前城市用水80%转化为污水，经过处理后，其中70%可安全回用于工业冷却、园林绿化、公共及家居清洁等，回用水量可达城镇供水总量的50%。民盟广东省副主委王则楚委员认为，要引入价格杠杆来制约水资源的浪费，在保证居民最低用水量价格不变的情况下，实行阶梯水价，大幅度提高水价中的污水处理费和水资源使用费，比如按水电上网电量每千瓦时0.01元或按取水量每立方米0.01元作为水资源使用费，对水资源的集流流域进行保护补偿，对超标用水，征收超

7、标用水的额外污水处理费。中山大学教授、博士生导师周永章委员认为，从表面看，水短缺和水污染的加剧是由于人口增加和经济增长等原因直接造成的，但从深层次剖析，不当的水权水价制度是其内在原因。因此，广东应发挥水权水价制度在水安全上的作用，探讨建立可交易的水权和污水排放权的产权制度的可行性，构建市场配置的水资源管理方式。《华南新闻》(2005年01月24日第一版)（完）