我国工资集体协商初探

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1、我国工资集体协商初探论文导读：工资集体协商是指工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表根据政府制订的工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度等。工资集体协商有利于缓解劳资矛盾。劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》明确要建立工资集体协商机制。关键词：工资，集体协商，工会　　一、我国工资集体协商的概述及其意义　　工资集体协商是指工会或经民主选举产生的职工代表与企业代表根据政府制订的工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度等，就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的

2、基础上，签订工资集体协议的行为。具体内容包括工资分配制度、工资标准和工资分配形式，职工年度平均工资水平及其调整幅度等。而传统的企业工资确定方法则是用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。　　首先，工资集体协商有利于缓解劳资矛盾，维护职工合法权。劳动矛盾是市场经济必然产物，企业管理者追求利润最大化与劳动者追求利益最大化始终是一对矛盾。解决劳资双方矛盾靠行政手段难以做到，靠集体合同的规范操作性不强，故而用工资协商单项协议进一步依靠法律，加以完善，使劳动者与经营者在合法、平等合作基础上进行协商，形成

3、一致意见，有效解决一些利益分配上的矛盾和问题，建立和谐稳定的劳动关系。硕士论文，工会。通过协商手段使经营者接受劳动者的监督，增强其管理责任感，促进企业发展。推行工资协商机制，可以就职工工资情况，有计划地与企业行政进行集体协商，总体上从源头维护职工的合法权益。　　其次，工资集体协商有利于增强企业活力，促进生产发展。工资集体协商有利于劳资双方产生“双赢”效果，形成稳定和谐的劳动关系，从而推动企业持续健康发展。工资协议体现了国家、企业和职工利益的结合。工资协议的签订，可以明确劳资双方相互承担的责任、义务，把生产经营目标作为当事人双方的共同目标，把

4、经营者承担的责任与风险转化为全体职工的责任与风险，使职工收入的增加同企业的效益提高达到同步，进一步激发劳动者的生产积极性。从长远看，只有通过集体协商，确定合理的工资水平，充分调动职工的积极性，推动企业持续健康发展，为企业的兴旺发达提供保障。　　最后，推进工资集体协商是解决收入差距悬殊的重要途径。温家宝总理指出：“我们除了存在着经济发展不协调、不平衡和不可持续的问题之外，还存在一个突出问题，就是收入差距过大。”在社会主义国家，社会成员的主要收入应当源于劳动，工资是劳动报酬的重要形式，推行工资集体协商制度，对保障和提高劳动者收入具有重要意义。所

5、以我国解决收入分配悬殊的问题，关键在于在初次分配中提高劳动报酬的比重，实现这一设想在市场经济下，必须有效推行工资集体协商制度。　　二、我国开展工资集体协商存在问题　　2000年劳动保障部颁发了《工资集体协商试行办法》，确立了工资集体协商内容、协商代表、协商程序，进一步规范了企业内部的分配制度和分配形式。硕士论文，工会。工资集体协商在我国企业已推行十多年，由于种种原因，集体谈判制度普遍存在谈判流于形式、合同内容空洞无物的弊病，开展的规模和效果比较差，推行的阻力大，试行中也面临不少难题。　　从立法上讲，由于工资集体协商立法层次较低，缺乏强制力，

6、导致一些企业对企业开展集体协商持消极态度。《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》明确要建立工资集体协商机制，但表述过于原则，缺乏可操作性。在实际推进过程中，非公小型、微型企业的工资集体协商机制如何建立，区域性、行业性工资集体协商机制的法律地位如何确认，工资集体协商的内容、程序，政府有关部门的职责如何界定，工资谈判员的劳动权益如何保障，都亟需明确的法定规范。　　从工会角度讲，目前工会在体制上还存在着一定程度依附于用人单位的问题，工会和企业难以进行平等协商。工会干部绝大部分是兼职的，甚至有些工会委员还担任企业的高层管理人员，削弱了其代表会员权益

7、的能力。因而，工会更加倾向于在机构内部协调雇员与雇主的利益分歧，而不是代表会成员作为主体与雇主谈判。这种定位不明的状况，使工会难以保持其应有的代表性和独立性，难以承担其维护职工合法权益的职责。除了工会不独立并和行政方不对立外，一些企业的工会组织也不健全，有的企业没有工会，另外工会也没有自由罢工的权利。　　从政府角度讲，这项工作离不开政府的推动，政府必须发挥主导作用。在这种情况下，政府本应发挥其市场仲裁者的角色，利用民众所赋予的制度权力来矫正劳动力市场可能出现的各种偏误。但是，在重商主义的驱使下，地方政府将行政资源全力倾斜于能够给地方带来税收

8、的企业。当企业与职工发生冲突的时候，地方政府一般都会情不自禁地运用行政资源力挺企业，很少能够顾及职工的利益诉求。　　从劳动者的角度讲，随着城市化浪潮的不断推进，大量农村劳动力正在