论如何提高任期经济责任审计的质量

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1、论如何提高任期经济责任审计的质量经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政、借以评价领导干部执行国家财经法规，履行经济职责，为组织人事部门考核任用领导干部提供依据等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。但是，目前任期经济责任审计工作并非尽如人意,仍然存在审计过程未真正实施先审计后离任的制度、审计重点不够突出、评价指标体系不够完善、审计评价深度不够、审计成果也没有得到充分利用等等，使任期经济责任审计的作用没有充分发挥，我

2、个人认为，若想充分发挥任期经济责任审计的作用，提高任期经济责任审计的质量，应做好以下几点：一、任期经济责任审计，应全面实施先免职、再审计、后任用的办法在影响任期经济责任审计质量的诸多因素中，先离后审的负面影响最大，因为它往往是领导干部已经调离，在新的工作岗位上又担任新的职务后，才提请审计部门去审计。客观上审计成了马后炮。也使经济责任审计结果成为一纸空文，无助于对企业经营者作出客观公正的考察、衡量及评价。鉴于这种现象，给审计工作带来了一定的难度。审计人员极易产生畏难情绪。同时，也导致有些被审者法制意识和管理意识淡薄，甚至为达到异地做官或提升的目的而在任职期间不惜

3、作假帐、编制虚假财务报表，导致企业的各种经济问题日积月累，难于解决。而这些领导干部离任时,往往是调令到手,抬脚就走,没有明确的经济责任追究制度,对企业存在的问题和造成的损失,容易形成前者不负责,后者不认帐的情况。若组织部门在决定某领导干部离任或有调整意向前，先免除其领导职务，再委托审计机关进行审计。待审计结果出来后，由有关部门和领导参考审计结果，综合全面情况决定是否任用。这样就可以大大避免以上情况的发生。同时也可以避免被审者利用职权进行干扰，打消所在单位干部群众的思想顾虑，有利于掌握真实情况和顺利开展审计工作，作出真实准确的审计结论。真正做到离任者清白，用人者

4、正确，上任者目标明确，不交糊涂帐，不接糊涂班。从而促进审计质量的提高。二、明确任期经济责任审计的重点　对领导干部任期经济责任审计的重点应从被审者的任职期间经济活动的合法性、真实性和效益性入手，抓住以下几个方面进行重点审计，客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任，具体包括：　　（一）、被审者任职期间经济活动的合法性。重点审查各项收入和支出是否真实合规，有无弄虚作假，搞假报表，搞两本帐，应上缴的利税指标是否按规定计提和交纳，全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任。为客观评价其任职期间的经营成绩，必须按权责发生制原则进

5、行追溯调整。因此审计时应将这部分做为重点。　　（二）、被审计者任职期末资产的真实性。主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况，着重审查资产存量的真实性、资产增减变动的合规性和资产结构的合理性，审查有无浪费、损失、流失等问题，确保国有资产的安全与完整。在实际审计中，我们通过对被审单位资产、存货进行盘点和评估发现，很多企业都存在大量不良资产和存货，尽管有些是多年形成的，但都没有得到及时的处理。因此，审计时对不良资产和存货应严格审计，界定责任，客观评价，处进及时妥善解决。　　（三）、被审计者任职期间作出的重大经济决策情况。主要审查投资项目决策的科学性和投资的收益水

6、平。从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目是否达到预期的经济效益和有无盲目投资或乱上项目的情况。　　（四）、被审计者任职期间单位内部控制制度建立健全情况。主要审查单位内部的财务核算、成本管理、财产流转等方面的控制制度情况，以及在实际工作中能否认真执行并达到预期效果，从而对领导干部的管理水平和管理能力作出评价。　（五）、被审计者任职期间债权债务情况。主要核实其真实性，分析帐龄期限，判断其呆帐、坏帐和死帐情况，摸清债权债务的真实底子。因此，在审计时必须按权责发生制原则和谨慎性原则加以界定。　（六）、被审计者任职期间遵守财经纪律的情况。对照财经法规检

7、查单位内部控制制度建立健全情况和执行情况，审查有无管理混乱和私设小金库，偷漏税金，乱发私分等违纪问题。　　（七）、被审计者任职期间内主要经济责任。主要针对审计中发现的单位和个人的违纪问题，确定企业法人代表应负的经济责任。　　（八）、上级领导或企业主管部门交办的其他审计事项。三、规范任期经济责任审计的评价指标体系由于领导干部任期经济责任履行情况是通过企业经营业绩予以体现的，而企业经营业绩通常又表现为一系列经济指标完成好、坏和企业长、短期经营目标实现程度。因此，如何科学、合理地设置领导干部任期经济责任审计评价指标体系，对确保任期经济责任审计评价的客观公正及提高任期

8、经济责任审计质量至关重要。领导干部任期