浅谈如何提高乡镇领导经济责任审计质量

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1、浅谈如何提高乡镇领导经济责任审计质量摘要：乡镇领导经济责任审计工作与老百姓的日常生活息息相关，且涉及的范围非常广。在新时期，如何通过审计对领导干部在任期内进行经济责任的客观评价，已成为党委政府选拔任用干部的重要依据，这也是涉及审计工作人员的重要事务。在本文中，就如何提高乡镇领导经济责任审计质量进行分析，同时提供一些建设性的意见。中国3/vie　　关键词：乡镇领导；经济责任审计　　一、充分开展审前调查，认真科学编制审计方案　　（一）审前调查的准备要做足　　调查前需明确委托部门对审计事项的要求，在明确要求的情况下对乡镇领导进行审计。同时，参考组织人事、纪检监察部门的建议，根据乡镇发展

2、的具体情况，乡民对乡镇领导的评价等，制定出合理的审前调查方案。借鉴以往的经验安排出合理的审查时间，详细计划不同审查时期的准备工作，根据审查的内容合理安排审查人员，避免出现贪污腐败、包庇等现象的发生。对将要审查的工作进行资料的准备，预计突发情况并提前做好相应的解决方案。　　（二）审前调查的方式要多样　　针对乡镇领导经济责任审计前的调查方式应是多种多样，并综合参考多部门、乡镇居民对乡镇领导的多方评价，才能真正体现出审计的公正、合理等性质。第一，审前调查应充分利用现有的资源，并且稳步开展。在调查前，可以向组织、纪委、监察、信访等检查监督部门、公众监督的有效力量征集被审计对象任职期间有无

3、举报内容和个人廉政方面等情况；第二，审前调查可以到乡镇部门收集有关信息，根据乡镇部门开展的各项活动及其取得的成效和有关反馈，比较乡镇近几年经济发展的情况，基础建设的情况，及被审计的乡镇领导在任职期间是否收到民众的举办信，是否与民众存在纠纷的问题，同时走访民众家庭进行调查，征取民众的反馈，群众的眼睛是雪亮的，对乡镇领导的评价较为客观，通过以上这些方式，收集审计前足够的证据，是审计得以顺利开展的基础。　　（三）审计调查前的内容要广泛　　乡镇府的工作一般而言，开展的项目一般较小，但涉及的范围一般较广，工作的性质相对琐碎，因此，审计调查前的内容要广泛，才能有的放矢，不会仅凭某一方面的得失

4、就评判领导的功与过，做到真正的公平、公正。调查前的内容可以包括乡政府的机构设置及职能的工作职责，对相应工作岗位的要求；经济发展的几项指标；财务管理体制的建设情况；被审计的领导在职期间做过的重大决策及产生的效果；被审计人员的工作情况，是否有徇私舞弊的行为；相关部门对其经济工作情况的审查，是否有贪污公款的行为或嫌疑，是否有过不良记录，或是曾经犯过经济错误被审查的记录等等，充分掌握审计前的有效信息，不冤枉每一个领导人。　　二、围绕尽职尽责，确定审计重点　　（一）贯彻执行党和国家、上级党委政府重大方针政策情况　　审计的重点应是主要放在目标责任制定完成的相关情况，着重考察工作的执行力度和完

5、成的相关情况以及达到一个怎样的成效。例如，土地管理和耕地保护政策的贯彻情况，自然资源开发利用和保护、生态环境保护、民生改善政策的贯彻情况等等，这些政策的执行情况及完成情况应成为审计的重点。保障民生的发展，促进经济的发展才是最终实现审计的目的。　　（二）重大经济事项的决策和执行情况　　突出对乡镇政府内部控制制度建立及执行情况的审查，乡镇府是否在国家法规及国家发展章程的前提下，建立起适合本乡政府发展的内部控制制度，对乡政府的内部工作进行有效的管理；在进行重大决策前是否征集相关人员的意见，是否有召开大会对决策实施的可能性及可能带来的效果进行深度探讨，是否有强大的事实、数据进行支撑；内部

6、控制管理的工作是否在切实开展，是否对其成立相关的监督小组，对内部控制管理的工作进行定期的考核等等。　　（三）财政管理情况　　在审计的过程中，切实提高乡镇领导经济责任审计质量，就必须重点审查财政收支的真实情况，专项资金使用的合规性和政府性债务情况。同时，对收入与支出的记录与实际情况进行认真的比对，尽可能排除假账的嫌疑，再认真分析收入、支出和结余资金的结构，分析资金的来源，是否占用专项资金及征地款等等，必须清楚掌握财政管理情况。　　三、端正审计态度，创新审计方法　　真正提高乡镇领导经济责任审计质量，归根结底是必须端正审计态度，创新审计方法。审计评价应适应新形式下审计监督全覆盖对审计内

7、容的补充与完善，扩大审计的范围。在审计中应以实事求是为标准，加强审计证据的收集，要跳出传统财政财务收支审计的思维约束，采取诸如“座谈会”等形式，多渠道、多方面、多层次听取群众意见和收集审计信息；对审计中出现的问题进行及时解决，高标准执行审查结果，不能因为犯错的是领导就对其包庇，必须依法处理。在信息化时代，应适应国家经济的发展，提出新的审计方法，充分利用AO审计软件和数据库等建立信息化的审计系统；发挥审计软件在处理财务数据上的强大功能，及时发现问题并追根溯源，才可以乡镇领导的经济责