关于德国难民政策的演变：从客工到欢迎文化

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1、关于德国难民政策的演变：从客工到欢迎文化导读：德国难民政策的演变：从客工到欢迎文化是一篇关于难民和移民的论文格式排版，免费分享供广大学者参考，希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。2015年夏天的难民潮震惊了世界.这股源自叙利亚的难民潮路线，几乎重复了1526～1529土耳其苏莱曼大帝进军维也纳的路线，从土耳其一路北上，穿过希腊、匈牙利和克罗地亚，到达奥地利，然后进入德国，从慕尼黑一路散开到西德、北德和东部.德国最终采取措施控制边境前，估计每天有8000～12000、总和近100万的难民，将进入德国寻求避难.这股难民潮是1970年代以来欧洲经历的最大规模，德国作为焦点和最大接纳

2、国，以德国总理默克女士与难民的合影，展现了德国前未有的欢迎和宽容，打动了几乎整个世界，管这一接纳经接近极限，德国境内引发政党分裂和抗议.须知，1990年代科总理任内，德国的移民和难民政策还相当保守，而今，德国经成为世界上仅次于美国的第二大移民国家，设有专门的移民和难民局，今年的叙利亚难民危机中扮演着最大接纳国的角色.何理解德国的难民政策，需要从其历史演变中寻找轨迹，了解政客们也是欧洲政治的思考逻辑.难民与客工德国近代传统中，往往很难将移民从难民中脱离出来，难民大概是更早也是更为普遍的现象，管直到1951年日内瓦公约后，难民成为一个更为严格和独立的国际法概念，适应了战后现代民族国

3、家体系的需要.而移民特别是经济移民则逐渐脱离政治性的难民，成为主要的国际人口迁移形式.正是这一长期的历史转变过程中，德国社会不仅没有丧失其对大规模难民的记忆，而且与新移民的相处融合中培养出了独特的欢迎文化，此次叙利亚难民危机中完美体现了公民社会和协商的行动能力与政治宽容.追溯历史，德意志民族原本只是罗马帝国外，散居中东欧大陆的共体，是通过18世纪末赫岑谓基于共的文化认，即马丁·路德的德语和新教得以建构为一个文化民族主义的德意志.早17世纪后半叶，经历了接纳被法国天主教徒驱逐的胡格诺新教徒的宗教难民.这些难民大约有2万人，从法国迁往勃兰登堡－普鲁士，规模相当于当时柏林人口的三分一

4、、1870～1871年间的普法战争期间，也有很多波兰难民鲁区定居下来.到20世纪下半叶，战争、冷战和全球化先后构成了德国三波难民与移民潮的动力背景.从1944年德国东线战场失利开始，到1949年，总计有700万到1200万讲德语的难民从东普鲁士和东欧地区逃到当时的西德.这一空前规模的战争迁徙和痛苦也成为战后一代德国人的集体记忆，但是长期以来被深藏，直到最近20年逐渐被唤醒，反映诸多影视作品和说中，诺贝文学奖获得者君特·格拉斯的著名作品《蟹行》.第二波难民潮则出现冷战期间，从东德向西德的逃亡.从1950～1961年柏林墙建成前，大约有270万人从东德逃到了西边.其间的1979～1

5、980年，10万来自伊朗、希腊和土耳其的难民进入德国，他们分别为当年的伊朗革命和希腊政变而逃亡.此外，从1976～1980年间，德国还接收了4万越南难民.而东德政权建设柏林墙的初衷很大程度上出于对劳动力流失的担心，从1955年起，当时仍然有大约200万德国战俘被关西伯利亚，德国经济开始起飞却面临严重劳动力不足困境的背景下，德国政府开始大规模引入外籍劳工，填补劳动力空缺.这些外籍劳工最初来自南欧，1955年开始从意大利引入，1960年从西班牙和希腊.1961年柏林墙的建成一下子切断了东部的劳动力流入，而经济增长势头依然稳定，西德对外籍劳工的需求此猛增，1961年从土耳其，1963

6、年从摩洛哥，1964年从葡萄牙，1965年从突尼斯，1968年从南斯拉夫，通过政府间协议大规模进入德国，主要从事非熟练工作.1960年外籍劳工占劳动力的比例还只有1。3%，与当时德国境内外籍人口的比例相当，但到1973年，这一比例经增加到11。9%，与今天德国的外来人口规模比例相近.业领域内，德国早从1970年代开始便成为一个移民国家.只是，长期以来，这些外籍劳工也被称作客工.按照一开始的政策设计，这些年纪约20岁到40岁的单身男性劳动力被预期工作一段时间后将返回祖国，然后由新人替代，这一政策设计思想也此被称为轮换理论.他们最初通常集体居住指定区域，与当地居民很少接触，主要分布

7、工业发达的北威州、伐利亚、登符腾堡和黑森州.但是随着时间流逝，这些客工国家的女性越来越多地自行前往德国，1973年石油危机后德国颁布外劳禁令，导致他们中的大多数都留了下来，且融入德国社会，形成德国特色的多元移民社区.时，东德从1970年代起，也引进了大约6万越南劳工和1。5万莫桑比克劳工等，连他们的家庭，冷战结束后也大多选择留德国，进一步增加了德国的种族多元化.德国社会也此发生了微妙变化.从1950～1970年代，随着经济增长和公民社会的重建，为了吸引高素质客工到本地工作，德国地竞相发展出颇