农村最低生活保障制度的评价

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1、农村最低生活保障制度的评价行政管理课程论文案例：最低生活保障制度是世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目的的社会救助制度，它根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线，每个公民当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时，有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。最低生活保障制度作为一种解决贫困问题的补救机制，是现代化国家的社会保障制度体系中必不可少的基本组成部分，是社会保障体系中的最后一道安全网。一、正确理解农村最低生活保障制度的内涵　

2、　农村最低生活保障制度的评价行政管理课程论文案例：最低生活保障制度是世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目的的社会救助制度，它根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线，每个公民当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时，有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。最低生活保障制度作为一种解决贫困问题的补救机制，是现代化国家的社会保障制度体系中必不可少的基本组成部分，是社会保障体系中的最后一道安全网。一、正确理解农村最低生活保障制度的内涵

3、农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。我们可以从以下三个方面来理解上述有关最低生活保障制度的内涵：首先，获得社会救助是公民的一项基本权利，是作为一国公民理应享有的。这一权利规定可以在我国宪法中找到依据。我国宪法第45条第1款规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。而在现代社会中，尤其是在我国市场经济和社会转型的变革

4、时期，造成贫困的原因中社会因素大于个人因素。所以，对于国家和社会而言，实施社会救助是它们不可推卸的社会责任。农村最低生活保障制度或社会救助在当今世界上通常被视为纯粹的政府行为，是一种完全由政府运作的最基本的在分配或转移支付的制度。这种责任或义务通常用最低生活保障制度立法的方式加以确认。其次，农村最低生活保障制度是在公民因社会的或个人的、生理的或心理的，或自然的因素无力维持最低生活保障水平时才发生作用的。因此，国家和社会必须按法定的程序确定申请救助公民是否陷入贫困，这一整套工作程序称为家庭经济情况调

5、查来审核申请救助的公民的收入状况。能否得到社会救助的关键是申请者个人收入或家庭成员的人均收入是否低于最低生活保障线，这种选择性原则是社会救助最为突出的特点，它能保证将有限的社会救助资金切实用在最需要的人的身上。最后，农村最低生活保障制度提供的仅仅是满足最低生活需求的资金或实物，使受助者的生活水平相当于或略高于最低生活保障需求标准，仍应寻求适度的公平与效率。这是政府与社会最明智的选择，一般不追究致贫的原因，只看受助者真正陷入贫困，其主要职能是帮助受助者渡过难关。只要受助者的收入超过最低生活标准时，救

6、助行为就停止。从这个意义上说，农村最低生活保障制度能够将有限的社会保障资金用到最需要的救助对象身上。因此，只有正确理解了最低生活保障制度的内涵后，我们才知道哪些人符合享受低保的条件，而哪些人不符合条件，这就容易确定享受低保人口的规模论文下载。二、对农村最低生活保障制度的评价（一）真正实现了公民宪定权利向现实权利的转变我国宪法第45条第1款规定:中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业

7、。这是我国宪法对年老、疾病或者丧失劳动能力的公民物质帮助权利的规定，但宪法的原则规定要想变成公民看得见、摸得着的现实权利，就必须依赖法律、法规的制定和实施。建立农村最低生活保障制度，其实质就是要把公民宪法规定的权利变成现实的权利，农村贫困人口才能实现宪法规定的权利以及充分享受权利，也才能把宪法规定公民的物质权利落到实处。农村最低生活保障制度是以法律法规的形式把宪法赋予公民获得物质帮助的权利转化成公民看得见、摸得着的现实的权利。因此，公民宪定的物质帮助权利转变为现实的物质帮助权利就需要明确、可行的法

8、律制度。农村最低生活保障制度就是这样一种法律制度。它通过肯定、明确的规范，要求国家和政府从现实最基本的人权角度出发，无偿帮助年老、疾病或者丧失劳动能力的农民，保障他们最基本的生存、生活需求，为农村贫困人口筑起最后一道安全网。所以，建立农村最低生活保障制度真正实现了宪法规定物质帮助权利。（二）体现了全面建设小康社会的基本方略我国是个农业大国，地域分布极不平衡，中西部差距很大，沿海和内地差距突出。13亿人口有9亿在农村，因此，全面建设小康社会重点难点在农村。没有农村的稳定就没有全国的稳