服务价格将继续稳步上行

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1、服务价格将继续稳步上行内容摘要：2004年上半年，服务价格总体水平稳步小幅上涨，各服务项目价格走势差异较大，农村服务价格涨幅高于城市。居民收入增长、消费结构升级的需求拉动和能源等产品价格上涨的成本推动是引起价格上涨的主要原因。目前服务价格变动仍属正常现象，政府不宜过多干预，但对政府所管理的服务价格调整应把握节奏和力度。控制农村价格上涨过快，确保农民增收成果应是近期各级政府关注的重点。从中长期看，应加快推进和完善垄断性服务行业的改革，放宽市场准入，引入竞争机制，以竞争和规制促进服务业的健康发展。关键词：服务　

2、　价格　　形势　　2004年上半年，在居民消费价格指数（CPI）持续上涨中，服务项目价格总体保持小幅上涨，成为除粮食以外拉动CPI总水平上涨的主要因素。　　一、上半年服务（本报告所指服务指居民消费价格指数（CPI）统计中的服务项目，主要包括衣着加工服务、家庭服务及加工维修服务、医疗保健服务、个人服务、市区公共交通、城市间交通、通信服务、学杂托幼费、文娱费、旅行社收费、租房等服务项目。）价格变动的主要特征　　上半年服务消费价格继续稳步增长。1~6月，CPI同比涨幅为3.6%，其中服务价格上涨2.0%，拉动价

3、格总水平上涨0.47个百分点。　　具体分析，上半年服务消费价格呈现以下特征。　　（一）服务项目价格继续稳步上涨　　从各月服务价格同比变动看，1月份涨幅最高，为2.9%，2月份涨幅回落至1.4%，3~5月逐月小幅上涨，依次为1.8%、2.0%和2.2%，6月份涨幅略有回落，上涨1.8%。1~6月服务价格同比累计上涨2.0%。从环比指数看，服务价格小幅波动。2、3月份分别较上月降低0.74%和0.2%，4、5月份分别比上月上涨0.4%和0.1%（见图1）。图1　　2004年1~6月各月全国服务价格指数资料来

4、源：根据国家统计局提供数据绘制。　　（二）医疗保健、城市间交通、学杂托幼费、文娱费和租房价格涨幅较大　　服务项目中，价格涨幅最大的是医疗保健服务价格，上半年同比累计上涨6.6%，其次是文娱费，同比上涨4.2%，其中城市上涨4.6%，农村1.4%。租房、学杂托幼费、城市间交通、个人服务、家庭服务及加工维修服务、市区公共交通和衣着加工服务等，同比分别上涨3.1%、2.8%、2.3%、1.9%、1.5%、1.0%和0.3%。2004年上半年服务价格中跌幅最大的是旅行社收费，同比下降1.4%；此外，通信服务和宾馆住

5、宿服务价格分别比上年同期下降0.3%和0.3%（见表1）。　　（三）农村服务价格涨幅总体高于城市　　表1　　2004年1~6月全国各服务项目价格指数资料来源：根据国家统计局城调队提供数据整理。上半年，农村服务价格涨幅总体仍高于城市。1~6月，城市服务价格上涨1.6%，农村上涨2.8%，幅差为1.2个百分点，低于2003年二者幅差2.1%的水平。从具体项目看，农村涨幅明显高于城市的服务项目主要包括医疗保健服务、城市间交通、家庭服务及加工维修服务、通信服务和个人服务等，其中，农村医疗保健服务和城市间交通服务价格

6、涨幅达到8.1%和3.6%，分别高出城市3.1个百分点和2.7个百分点。而城市的文娱费和宾馆住宿价格涨幅比农村高3.2和2.3个百分点，其余服务项目城乡价格涨幅基本持平（见图2、图3）。图2　　2004年上半年城乡服务价格同比指数变动资料来源：根据国家统计局提供数据绘制。图3　　2004年上半年中国城乡各服务项目价格同比指数比较资料来源：根据国家统计局提供数据绘制。　　二、服务项目价格上涨的原因分析　　（一）服务消费需求增长是拉动价格上涨的主导力量　　1.城乡居民收入增长促进了服务消费需求的增长　　上半年

7、，城镇居民人均可支配收入4815元，同比增长11.9%，扣除价格因素，实际增长8.7%，增幅比2003年同期提高0.3个百分点。农村居民人均现金收入1345元，同比增长16.1%，扣除价格因素，实际增长10.9%，同比加快8.4个百分点，是1997年以来增收形势最好的一年。随着城乡居民收入的快速增长，消费性支出随之快速增长。　　2.消费结构升级带动新的服务消费需求　　随着居民消费结构升级，城市消费结构向发展型、享受型消费发展，这一方面表现为居民外出旅游、在外就餐和文化娱乐消费等传统服务消费大幅增长，服务性

8、消费在总体消费支出中所占比重提高。一季度娱乐教育文化服务消费分别占城镇居民消费性支出和农村居民生活消费现金支出的13.5%和15.2%，仅次于食品消费所占比重，位居第二。另一方面是对服务质量、档次和服务内容提出更新更高的要求。以交通服务为例，2004年1～5月，客运量同比增加17.5％，其中民航增长59.3%，而同期水运仅增长7.6％，这种消费的结构性变化在一定程度上也推动了服务价格的上涨。　　（