突发性公共事件中的媒体议程设置研究

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1、雜往公嫌种■研究2017-11-1419:37:15西部学刊2017年9期刘开源洪伟摘要：本文以“山东疫苗事件”的酋报媒体、官方媒体以及自媒体作为研究对象，比较分析此类事件发生后不同媒体之间议程设置的差异，以期为官方媒体树立权威话语形象，构建主导话语渠道，引导公共舆论提出有效参考。研究发现，在突发性公共事件的议题设置之中，首报媒体为迎合受众会出现议题设置失准的现象；同时宵方媒体由于保护性信息的空白进而产生议程设置失焦的现象；而自媒体在把握公众恐惧的前提下，不乏以营销为目的进行外网信息的议程设H导致失真。关键词：议程设置；突发性公共事件；恐惧诉求；媒体保护性信息屮图分类号：G210文献标识码

2、：A文章编号：随着我国社会转型加快，各类矛盾也日益凸显，在部分人群诉求得不到有效解决的情况下，不可避免地会引发各类突发性公共事件。不论是早期溫州动车“掩埋车头”事件，还是近期的“塘沽爆炸事件”，公众潜意识里形成了“主流媒体报道滞后，闪容不全，无法及时满足公众知怙权”的刻板印象。与此冋时，民众的主体意识、民主意识、参与意识、监督意识以及维权意识不断增强，民众对于信息的渴求程度也大为提升，从而导致了以朋友圈为代表的自媒体在信怠传播方ffl势久•强劲。然而自媒体由于自身属性的原因面临着信息可信度的质疑，容易导致片面甚至虚假信息掩盖事实真相。公众对社会公共事务中重耍问题的认识和判断与传播媒介的报道

3、活动之间，存在卷髙度对应的关系：传播媒介给予的强调越多，公众对该问题的重视程度越商11］。本文以“2016年山东疫苗事件”中的首报媒体、主流媒体以及S媒体作为研宄对象，探索此类事件发展过程巾不冋媒体议之间程设置特征，以期能够避免突发性公共事件爆发之后出现不4控的舆情事件。在具体操作过程中，采用案例分析法、内容分析法以及比较分析法，进行纵向以时间为轴的事件发展分析，以及横向以内容为主的报道分析。一、相关研究回溯(一)研究趋势：方法日益规范，内容日益全面蒋忠波［2］39(2010)指出网络媒体与传统媒体之间、网络媒体自身之间同样存在媒介间的议程设置效果：但作为大众传播学研究的两个特征一以数理统

4、计的方法和计算机的应用为工.A、严格周密的操作程序，在屮国还不为人所熟知［3］6(郭镇之，2014年)；蔻娇［4］33(2015)教授发现，在新媒体环境下，在大数据全样本的研究趋势不，学者开始探索议程设H产生的变化：刘凡问101(2016)认为媒介回归了原有的功能，能够充当社会以及受众信息交流的载体，强调微溥屮意见领袖的突出作用；李静茹［6］91(2016)认为新媒体环境下出现了设置主体泛化、议题内科多元化，新旧媒体的双向互动，但仍存在缺乏深度报道、议题频繁更换、新闻真实性有待界定等局限。(二)信息逆流：公众逆向影响日益强大赵雅文、王松［7］57(2016)提出在新媒体环境屮，议程设近发生

5、了"流向变革”，信息流向向下而上越来越多，公众由政策的执行者转变为公共事务的参与者。不仅可以对政治议程产生影响，甚至可以形成对政府的倒逼；顾青［8］77(2016)认为，主流媒体消息來源以及观点十分单一，议程设置容易出现偏差，无法AW.主流媒体的权威，它应该将自己的属性总结成为“精英媒体”：在自媒体方面，口前的研究偏向公共政策研究，认为网民主要通过普及知识、表达态度、发起行动三种工A进行自媒体议程没置，自媒体的民意表达能够形成舆论倒逼，推动政府形成公共政策[9]14（邓喆，孟庆M，2016）。综上所述，口前关于议程设过的研究多以新媒体环境为研究背岽，重点逐渐转向“向K而上”的公众效果，并未

6、太多区分不冋媒体之间的传播特点。木文在官方媒体以及自媒体之外，还加以首报媒体为研宂对象，希望通过比较分析三者之间的差异，总结山优势与不足，为官方媒体构建主流輿论引导机制作出积极的指导作用。二、媒体议程设置出现的问题：失准、失焦、失真突发性社会公共事件足指在一定的社會领域内发生的，因人为因索造成的人身、财产安全遭到威胁，社会秩序受到破坏，需要采取应急处置措施的危机事件。[10^279媒体作为社会的舆论机构，在突发性公共事件的演变发展过程屮起着举足轻重的作用。研究发现首报媒体可能为抢时效山现“失准”：跟进的主流媒体出于社会效应，在传播过程中可能出现“失焦”：自媒体由于核心信息匮乏夹杂利益驱使，

7、往往出现“失真”。（一）首报媒体议程设H失准随着新媒体技术的迅速发展，受众碎片化以及公众的浅阅读成为趋势，媒体为迎合公众浅阅读的AI惯，经常通过对事实进行主观筛选以及刻意放大后果从而引发E大的偏差來获取公众的关注度，但是如此一来往往会放大与凸显负面效果，会使得公众产生片面化的认识，从而引发了公众的恐慌心理。“去巾心化引致的砕片化难以对传播内容进行深入的表述和探讨，也无法呈现出其信息的内在价值"。[11]130在此次山东疫