平衡计分卡在高校绩效管理中的应用探讨

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1、经济研宄导刊20173U23-124平衡计分卡在高校绩效管理中的应用探讨张县平lit安邮电大学财务处导出/参考文献屋分享收藏打印摘要：平衡计分卡作为绩效评价和战略管理工具，在国内外企业广泛应用的同时，也被成功应用于政府部门和非营利组织屮。棊于此，立足高校实际，探讨引进和使用平衡计分卡实施绩效管理的可行性和实施步骤。关键词：平衡计分卡;艇绩效管理;作者简介：张县平(1971-),男，陕西蒲城人，副处长，高级会计师，硕士研宂生，从事高校财务管理研宂。收稿日期：2017-04-10基金：陕西省教育厅财务管理专项研究计划“高等学校财务绩效评价体系研究”阶段性成果(16JC

2、018)Received：2017-04-10近年来，高校开展了形式多样、内容各异的绩效考核，但总体来看，高校的绩效考核存在评价指标过丁•粗糙、考核内容不完善、考核体系过于简单等问题，不能满足高校内涵发展的需要。创新适合当前高校发展需要的绩效评价体系显得尤为必要，引进和使用平衡计分卡的绩效考核方式具有重要意义。一、平衡计分卡的主要内容1992年，美国的罗伯特•卡普兰教授和戴维•诺顿总裁在题为《平衡计分卡绩效驱动指标》的论文中首次提出了平衡计分卡理论，后经不断完善，被成功应用于企业绩效评价和战略管理，带来了绩效管理上的一种革命。2003年平衡记分卡被《哈佛商业评论》

3、评为“过去八十年来最具影响力的十大管理理念”之一，为世界500强中80%的企业所应用。同吋，也被成功应用于政府机关及非营利组织里。平衡积分卡从财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度描述战略和开展组织的绩效管理，四个维度紧密结合，每个维度都包含战略目标、绩效评价指标、目标值等要素，它以因果关系为纽带，实现了战略、过程、行为和结果一体化，是一种全新的绩效评价方法。1.客户维度。客户是组织的利润来源和发展的根本所在，因此，管理层必须认真思考谁是我们的目标客户以及客户的偏好与需求，这样才能提高组织竞争力，抢占目标顾客。同企业不同，高校所面对的客户或者是利益相关者主要包括

4、学生、家长、用人单位、教职工、政府主管部门等。客户层面的战略目标主要体现在服务满意度、学生就业率和社会评价等方面，可以简单的概括为学生满意、员工信赖、社会认可、政府放心。2.财务维度。增加非财务指标并非因为财务指标无关紧要，财务指标仍然是平衡计分卡的一个重要组成部分，财务为组织生存提供保障。高校不谋求财务收益的最人化，但必须保证财务收支平衡，支撑单位的持续经营和事业发展，其财务层面的战略目标不外乎开拓更多资金来源、提高资金使用效率、降低学校财务风险等方面。3.内部流程维度。为了满足客户层的需求，必须不断完善内部关键业务流程。应及时总结和分析影响客户满意度以及利益相

5、关者的期望，将其归纳转化为可操作的实际评价指标，制定业务流程，确保该业务流程切合实际，并在实际应用屮不断完善和优化。高校的使命（人才培养、科学研宂和社会服务）决定了高校内部流程层而的战略FI标主要集中在教学流程（提升教育质量）、科研流程（产生高水平的科研成果）、行政管理流程（提高服务质量和水平）等方面。4.学习与成长维度。学习与成长维度是完成组织使命和愿景最为根本的原始驱动力，是组织改善人力资源状况、提升人力资本水平的根本保证。一旦确定顾客和业务流程维度的指标，你就会发现员工技能与应该达到水平之间的差距，只有缩小这个差距，才能保证未来可持续的绩效。高校学习与成长层

6、面的战略目标主要体现在教师素质提升与专业队伍建设上，因此战略目标主要划分为师资队伍建设、学术交流、科研能力等方而。二、高校引进和使用平衡计分卡的可行性分析1.实现高校战略目标。高校的发展战略对高校发展至关重耍，但往往不能有效地转化为校内各部门和全体教职工行动导向，利用平衡计分卡将高校的战略目标细化分解，再根据不同维度的0标选择合适的评价指标，使高校能够将自己的战略有效转化为各个层级的行动，将高校长期的大目标与部门、个人的小目标联系起來，共同完成各自的任务，促进高校战略目标的实现。丰富了高校绩效考核的制度内容，为高校提高自身发展质量，提升人冰培养质量和科研水平，实现

7、健康可持续发展提供了可能。传统的预算大多缺乏与组织战略的联系，运用平衡计分卡战略性的分配资源，把战略放在预算的中心位置，预算编制人员通过梳理支出需求与战略的关系，从而剔除非战略性的财务支出，大大降低了讨价还价的行为，通过平衡计分卡预算将各种不同的高校资源加以整合优化，使资源浪费最小化而利用效率最大化成为可能。3.协调高校运营管理。传统评价方法是以各类财务指标作为经营管理的评判标准，其结果是片面的，缺乏长远的思考，无法描绘组织未来的发展趋势。同时，它也是静态和后滞的，是对组织过去的业绩做出的评价和总结。平衡计分卡的关键是平衡，它体现了财务与非财务绩效指标之间的平衡、

8、组织内外部