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时间:2018-11-15
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1、漳河水资源可持续开发利用对策
2、第1内容显示中 一、基本情况漳河发源于山西省东南部太行山腹地,流经山西、河南、河北三省,是海河流域漳卫南运河水系的主要支流。漳河上游分浊漳、清漳两支,在河北涉县合漳村汇合后为漳河。河北省磁县与河南省安阳县交界的漳河干流出山口处,建有漳河上最大的控制性工程-岳城水库,水库控制流域面积18100平方公里,占漳河流域面积的99.4%,是漳河上具有防洪、灌溉、城市供水和发电综合效益的水库。漳河出岳城水库后进入平原,在河北省馆陶县徐万仓汇入卫运河。漳河流域处于东亚温带季风气候区,冬季为极地大陆气团所控制,多西北风,气候干冷少雨,夏季
3、因太平洋副热带高压势力加强北上,盛行偏南风,成为与赤道气团和海洋气团交绥地带,造成本流域降雨多集中于6-9月的特点。全流域多年平均降雨583毫米,6-9月汛期平均降雨429毫米,约占全年降雨量的70-80%。漳河沿岸引漳河水灌溉历史悠久,最早可追述至战国时期,较著名的工程有引漳水入白沟、西门豹治邺等等。建国后五十年代,我国掀起了兴修水利的高潮,在漳河上游陆续修建了大量的蓄水及引提水工程。河北、河南两省先后开辟了红旗、跃进、大跃峰、小跃峰等引漳灌渠。在漳河岳城水库以上先后建成漳泽、后湾、关河三座大型水库,总库容6.87亿m3;中型水库11座,总库容4.6
4、8亿m3;小型水库111座,库容1.21m3;漳河上游还建各类提水工程(包括扬水点)766座,引水工程约490处,机电井5041眼,还有坑塘、水池、水窖等小型蓄水工程,漳河水资源的开发达到了相当的规模。水利工程的建设,为水资源的开发和利用创造了条件,为沿岸工农业生产发展做出了巨大贡献。但由于缺乏统一规划和管理,客观上使漳河水资源开发利用失去了宏观控制,漳河上游地区之间竟相开发边界争水工程,大量重复工程的建设,造成水利工程效益搬家,不仅浪费了大量的人力、物力,还引发了边界水事纠纷,以致成为了全国水事纠纷的热点,严重影响了社会安定和沿岸经济发展。水资源的无
5、序开发的后果之一是造成岳城水库这样的大型水利工程和相关灌区无法发挥其经济效益,随着漳河上游来水量的逐年减少,漳河的水资源供需矛盾日益突出,尤其是漳卫南运河中下游地区用水矛盾进一步加剧,这在灌溉季节表现得尤为突出。水资源的过度开发和利用,还导致岳城水库的蓄水逐年减少,除汛期弃水和大洪水以外,岳城水库以下的漳河河道基本处于干涸状态,河床沙化严重,并导致中下游地区及入海口水生态环境的恶化。漳河上游作为漳卫南运河的组成部分,是漳河的主要产水地区,对流域的水资源开发和管理具有重要意义,必须从流域整体角度出发,以水权、水市场理论为指导,协调好上下游用水的矛盾,做好
6、市场经济条件下的水资源管理工作,使得漳卫南运河有限的水资源在全流域实现合理优化配置,保护漳河流域的水生态环境,实现漳河流域的可持续性发展。二、漳河水资源开发中的主要问题1、水资源严重不足,季节分布不均,年际差别大,加之水资源过度开发,大量引水至外流域,是造成水资源纠纷的根源。漳河上游地区,降雨量少,且80%降雨集中于汛期,特别是灌溉季节水资源缺乏明显,开发利用困难,使沿河工农业生产和生活用水对漳河水源具有很大的依赖性。因此,为满足工农业生产和经济发展的需要,沿岸各省不断修建引、蓄水工程和配套工程,不断谋求扩大灌溉规模,导致漳河上游沿岸引水量和灌区面积一
7、直处于增长趋势。当河道来水无法满足需要时,争水矛盾就会加剧,导致水事纠纷。在有关各方的积极努力下,目前漳河水事秩序稳定,但从长远看,水资源危机的根源仍存,水事纠纷的根源仍存,解决水资源缺乏和开发利用问题,是保证漳河水事秩序长治久安的关键问题之一。2、漳河沿岸经济落后,土地资源不足,也是水事纠纷频发的原因之一。漳河上游多数地区为山区,经济发展落后,人均耕地仅0.42亩,经济过分依赖农业,人口压力极大。漳河治理规划实施后,漳河争地矛盾缓解,但人口和经济发展的压力仍然很大。如何引导当地经济发展,调整产业结构,减轻人口压力,关系漳河沿岸可持续发展大业。3、水资
8、源开发缺乏统一规划和管理,水资源过度开发,现有水利工程效益降低。由于历史原因,导致漳河水资源开发缺乏统一规划和管理,加之地处省界,造成水资源开发工程重复建设,已远超过漳河的水资源承载能力,同时造成水利工程效益无法发挥,效益搬家,严重影响了水资源的综合开发利用。4、未建立合理的水价格体系,用水效率低,水资源浪费严重。由于地处三省交界,水价标准不统一,水费偏低,如漳河上游局分水水价原为0.2分/立米,提高后也仅为0.4分/立米,还得不到实施,价格对水资源需求的调节作用几乎没有,导致各地无节制引水、争水。漳河上游灌区多数为老灌区,管理落后,设施、渠道老化,大
9、水漫灌,灌溉按亩收费,每亩灌溉1次收费仅10元,水资源浪费严重。
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