简谈从碎片化到整体性：土地违法治理模式的转向

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1、简谈从碎片化到整体性：土地违法治理模式的转向导读：怎么写作好土地和整体性相关方面的论文。本篇从碎片化到整体性：土地违法治理模式的转向中的初稿范文希望会对你的写作带来参考帮助以解你的写作忧愁。摘要：整体性治理理论问题指向、判定标准、功能要素、制度化条件及操作性策略等方面与土地违法治理均存高适配性，为土地违法治理提供了一种新模式.我国土地违法治理治理主体、治理机制和治理效果等方面存明显的碎片化特点，这是全国范围内土地违法多发态势没有得到根本扭转的重要原.土地违法的整体性治理要求针对治理的碎片化现状，构建多元化的主体结构、制度化的协作环境和整体化的运作机制，从而提升土地违法治理成效，破解土地违法治理

2、难题.关键词：土地违法整体性治理碎片化中图分类号：D63文献标识码：Ａ：１００３－８５４Ｘ（２０16）02－0057－05本文系高校基本科研业务费专项资金项目民族地区农村土地制度创新研究（项目编号：CSQ14007）、湖北省社会科学基金项目地方政府土地违法行为的治理研究（项目编号：2013145）的阶段性成果.土地违法问题严重损害法律尊严，危及粮食安全和社会稳定，成为我国经济社会发展面临的严峻问题.近年来，高度重视土地违法治理，采取了一系列法律、经济和社会措施，不断出台相关规范性文件、成立国家土地督察机构、开展多次专项治理行动等，但违法活动中土地要素增值效益显著，与地方政府、管理者利益关系紧密

3、，治理仍存一定程度的失灵现象，治理成效不佳.我国土地违法治理治理主体、治理机制和治理效果等方面存明显的碎片化特点，这是造成土地违法治理效果不佳的重要原.根据党的十八大精神，建立健全党委领导、政府负责、社会协、公众参与、上下联动的土地管理共责任机制，着力促成多主体参与土地违法治理，促进治理决策、运行、监督反馈机制协发展，成为破解土地违法治理难题的重要举措.此，土地违法问题亟待整体性治理视角下进行重新审视.随着社会信息结构的变化和社会秩序的变迁，西方政府改革向纵深发展，20世纪70年代末提出的以政府再造为内容，以分权化、民营化为工具的新公共管理理论日渐式微，实践中表现出的弊端也愈发明显.20世纪9

4、0年代末的英国，以野党为首的民众纷纷诟病保守党政府，认为保守党长期执政中实行的新自由主义和新公共管理政策是造成政府公共服务日趋碎片化，政府组织功能逐渐裂解化的根本原.1997年，英国工党执政后尝试对政府治理进行新的变革，采纳了Perry和Prick提出的整体性治理理论①，以该理论为指导制定颁布了具有里程碑意义的《现代化政府政策白皮书》，将作为政府改革纲领，协政府模式由此形成.后，该模式众多国家得到推广应用，成为政府治理的一种新范式.此背景下，国外学者纷纷构建协治理的理论分析模型.一批学者将整体性治理理论应用持续发展、公共管理、社会服务等不领域，Marti本篇简谈从碎片化到整体性：土地违法治理模

5、式的转向论文范文综合参考评定下度:优秀标题n、Young、artin,DavidGrubb,:ARevieeentIdetheReinventionofEuropeanPublicEmploymentServices,SocioEconomicRevieentsChengestoGovernanceTheory,HigherEducion,2004,47(3),pp。361382。③竺乾威：《从公共管理到整体性治理》，《中国行政管理》2008年第10期费月：《整体性治理：一种新的治理机制》，《浙江省委党校学报》2010年第1期胡象明、唐波勇：《整体性治理：公共管理的新范式》，《华中师范大学学报

6、》（人文社会科学版）2010年第1期.④韦彬：《整体性治理分析框架下的府际关系建构研究》，《学术论坛》2013年第6期.⑤曾凡军：《基于整体性治理的政府组织协调机制研究》，武汉大学出版社2013年版，第4550页.⑥胡佳：《迈向整体性治理：政府改革的整体性策略及中国的适用性》，《南京社会科学》2010年第5期彭锦鹏：《全观型治理理论与制度化策略》，《政治科学论丛》（台湾）2005年第23卷.⑦韦燕、吴燕：《整体性治理视角下中国性别失衡治理碎片化分析及路径选择》，《人口研究》2011年第2期陈刚、张浒：《食品安全中政府监管职能及其整体性治理基于整体政府理论视角》，《云南财经大学学报》2013年第

7、5期祝天智：《农村征地冲突的整体性治理研究》，《中国行政管理》2013年第10期韦彬：《跨域公共危机治理结构：碎片化与整体性治理》，《经济研究参考》2014年第29期.