简谈国家治理模式的转型与现代化重构

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1、简谈国家治理模式的转型与现代化重构导读：如何写好一篇社会和国家方面的论文。希望本篇国家治理模式的转型与现代化重构的论文范文会对你的写作构思有所启发以助大学生们轻松完成写作任务。一、传统国家治理模式以国家治理模式重构作为研究框架对中国进行制度转型的研究，不仅有利于全面、准确地把握转型的整体性路径演化轨迹和探寻有效的制度改革战略，也顺应了自20世纪70年代以来逐渐兴起的国家回归的学术思潮.政治领域，中国延续了战争时期形成的高度集权的政党国家体制.这种国家治理模式中，中国通过领导个人权威、党政高层人员重叠以及党管干部等措施实际掌握了

2、国家最高权力，通过多种途径直接干预到政府行政过程.政府内部，则建构一个庞大而复杂的层级制政府结构，要求下级机构对上级机构的政策和指令保持绝对的服从，形成高度集权的政府治理模式.央地关系上，则形成了M型政府层级制结构，国本篇国家治理模式的转型与现代化重构论文原创mbalunargin-top:5px;margin-right:10px;text-align:center;float:left;argin-left:10px;border:1pxsolid#ddd;border-bottom:2pxsolid#ddd;positi

3、on:relative;overfloba论文24911966业化的作用，但是国家权力的高度集中僵化及不受限制地入侵社会也产生了一系列制度弊端，比无法掌握全局信息、市场缺乏激励机制、官僚机构寻租腐败以及社会缺乏自主性等，从而使中国陷入了严重的治理危机.二、传统国家治理模式的重构国家作为一种必要的恶，当其对经济和社会进行过渡扩张必然会出现边际报酬递减的现象，国家也相应地从维系秩序治理、推动经济发展的扶持手蜕变为扰乱社会制度、阻碍经济发展的掠夺手.虽然中国的政治领导人很早注意到了这种传统国家治理模式的一些弊端，《论十大关系》中指出

4、：我们的国家这样大，人口这样多，情况这样复杂，有和地方两个积极性，比有一个积极性得多.我们不能像苏联那样，把什都集中到，把地方卡得死死的，一点机动权也没有，1958年进行了第一次政府向地方政府下放社会经济管理权的改革尝试.但中国改革开放前对计划经济体制进行的几次调整都一直处于一统死，一放乱，一乱统，一统死的政治怪圈中，而且这种有限的分权化改革往往被大跃进和文化大革命等政治运动中断，国家治理模式无法得到有效改善，治理能力更是极大落后于社会治理需求.政治改革领域，中国从20世纪80年代初开始了几乎平均不到五年一次的政府行政体制改革

5、，改革内容主要包括：第一，治理理念和角色定位发生重大改变.政府不再将其自身看做凌驾于经济和社会上的拥有绝对理性的统治者，也不再用纯粹意识形态化的政治目标来取代社会经济发展目标相反，政府日益关注促进社会经济高效增长和兼顾社会公平，政府角色也从革命型政府政治动员型政府向经济建设型政府和服务型政府转变.第二，政府组织机构建设日益完善.大部分改革合或重组了政府部门机构，以实现精简、统一、高效的目标时，还健全了干部人事制度，废除领导干部终身制本篇简谈国家治理模式的转型与现代化重构论文范文综合参考评定下度:经典标题、建立干部激励与保障机制

6、等，大大完善了政府内部的激励约束结构，促进了科层系统人力资源的更新与积累.第三，政府权力配置结构更加合理.从单一的集权型治理向适度分权型治理转变，主要体现政府与市场、政府与社会的经济性分社会和国家论文开题报告评语权和社会性分权以及与地方的行政分权和财政分权，尤其是后者对中国的政府治理结构与经济发展具有积极意义.第四，政府治理方式更加多元化.政府逐渐改变传统体制下主要依靠行政命令、指令性计划强制推动政策的现象，开始综合使用法律手段、经济手段以及必要的行政手段来推行种制度改革和公共政策.治理过程中，政府也更多地采取柔性化、弹性化的

7、方式来激励社会经济主体执行国家的政策.经济转型领域，政府以灵活务实的态度比较合理地安排了改革的顺序、速度和节奏，使得市场化改革得以稳健而有效地推行.首先，中国的经济体制改革先于政治体制改革，这有效避免了苏联和东欧国家那样政治体制与政治秩序的突变而造成国家制度崩溃的局面，不仅保证了政府对改革进程的必要控制力，而且为政府职能与能力的平稳有效转换提供了比较宽裕的改革时间.其次，中国经济体制改革采取分阶段、有次序的渐进式改革，避免休克疗法带来的利益结构剧烈调整造成社会动荡的局面，从而也比较有效地缓解了改革的阻力，把握改革的速度和步伐，

8、最终保持市场化改革的稳定性和连续性.再其次，新制度与旧制度的转换衔接上，中国经济体制改革通过创造性地摸索出一系列过渡性制度安排避免了体制结构断裂而陷入制度真空的局面，这种降低改革成本、减少改革阻力和控制改革风险的机制，推动了整体制度结构的平滑转型.社会关系领域，经济改革与政府