浅析企业化管理事业单位财务管理问题及解决措施

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1、浅析企业化管理事业单位财务管理问题及解决措施邵文婷国船级社江苏分社摘要：随着全球经济化发展一体化进程的加快，我国事业单位所处的经济环境发生丫翻天覆地的变化。在未来的一段时期内，有的事业单位将逐步被推向市场，实现企业化管理。面对这一变化，对于各事业单位必须尽快调整思路，与时俱进，尽快找到在财务管理中存在的漏洞，并及时完善木单位的财务管理现状，为促进事业单位企业化发展创造条件。关键词：企业化管理;事业单位;财务管理问题;解决措施;作者简介：邵文婷，国船级社江苏分社。引言A前在我国实现事业单位转企制改革的过程屮，内外部环境都发生丫巨

2、大变化。事业单位是我国社会管理中的主耍载体，并承载着社会公共服务的重耍职能，对于政府的协调管理、国民经济的发展、国计民生等有着十分重要的意义。在事业单位转企改革的大环境下，事业单位将逐渐走向市场，事业单位必须适应这一变化，结合本单位管理和发展的特点进行企业化的管理。财务管理对于任何企事业单位而言都是一项非常重要的管理工作，更是一项具有综合性质的管理工作，虽然目前我国事业单位的财务管理己经比较完善，但是，一旦面对市场竞争，企业和事业单位的财务管理内容不论是在工作特点、财务预算控制方面，还是在财务状况分析和考核、依法合理地运作和筹

3、集资金方面，都存在着明显的差异，这对于事业单位的财务管理人员而言是一项巨大的挑战。因此，我们研究企业化管理的事业单位财务管理的相关问题，并探寻解决问题的有效对策有着十分重要的实际意义。一、相关概念阐述（一）事业单位不同于企业单位，事业单位最大的特征就是公益性，并不以营利为目的。我国事业单位资金的基木依赖于国家的财政拨款，事业单位充分利用国家下拨的财政资金来推动我国社会主义事业的发展，以此来满足我国公民在政治、经济、文化发展屮的各种需求。作为事业单位根据国家和当地政府的需求，组织社会服务活动，充分利用国家的财政资金完成各种社会公

4、共活动。如：文化教育、社会服务、社保等，从而为更好地推动社会主义伟大事业的发展奠定基础。（二）事业单位企业化管理对事业单位进行企业化管理主要是指对于具备了生产经营性质的事业单位，充分利用企业化管理的方式对事业单位进行管理。特别是财务管理方面更是如此。我们进行事业单位转企制改革与企业财务管理的要求基本一致。如:在会计制度上具有一致性、会计工作的内容大体一致，实行企业化管理的事业单位在本质上类似于企业、公司，自行经营、自负盈亏，自己承担幵展社会公共服务活动所需要的经费，这就大大减少了国家对这类企业财政资金的下拨。二、企业化管理事业

5、单位财务管理中存在的问题分析（一）企业化事业单位治理结构存在问题企业单位是以盈利为主要目的的独立核算的法人或者非法人单位，企业属于自负盈亏、自收自支的生产性单位。目前，企业经营的主要目的就是实现盈利，通过自身的盈利来完善和提升企业的经营能力，提供适合的服务、创造财富价值等。很多企业在我国市场经济大潮的冲击不已经构建了较为完善的公司治理结构,并逐渐趋于成熟。事业单位则不同，是具有一定公益性质的机构或者组织，事业单位的员工工资和各项经费开支主要以W家财政拨款为来源，不用面对市场竞争，优化治理结构的动力不足，即使是企业化管理事业单位

6、，通常也只是釆取了企业会计制度，并未改变精神内核。企业化管理事业单位仍然是事业单位，习惯按上级指示行事、习惯于等市场，在事业单位转企改制后，将无法满足市场竞争的需要。（二）成本管理方面的问题目前，我国事业单位的收支项目正逐渐从国家拨付经费收支向着核定收支的方向转变，并iL超支的不补。在实现企业化管理后，事业单位会计核算的内容也发生丫变化，应该关注成本核算的内容。就目前我国经营性事业单位的现状来看，在成本管理方而并不重视，特别是对于非经营性业务根本不计算成本，这也就无法对非经营性业务资金进行正确的绩效评价与考核。再加之对于两种业

7、务的属性区分度不明显，很难进行明确的划分，最终导致在事业单位中各种费用无法进行合理分摊。如果长此下去必将造成事业单位中国有资产的大量流失。（三）事业单位的财务人员财务管理能力有限事业单位实现企业化管理后，对单位的财务人员提出了更高的要求。但是，事业单位的财务人员财务管理能力弱、工作能力严重不足，在很多问题上敷衍了事，特别是财务管理工作流于形式，缺乏责任心。在事业单位实现企业化管理后由于管理方式的转变，在一些岗位上很需要专业化的人才，而由于事业单位人事管理制度的局限性只能临时采用一人担任多个职务的方式，这就在很大程度上造成财务人

8、员需要在有限的能力和精力下负责不同的工作任务，无形中增加了财务人员在工作上的难度。只要财务人员有一点工作上的疏忽就很容易造成财务管理方面出现漏洞，严重的会造成各种贪腐事件的发生，或者是造成国有资产的浪费和流失，从而加大了事业单位的财务管理风险。三、优化企业化事业单位财务管理水