加强服务型基层党组织建设的对策研究

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1、加强服务型基层党组织建设的对策研宄【摘要】在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。做好新时期的群众工作，是摆在我们面前的重要课题。基层党组织是落实党的政策、做好群众工作的重要组织基础，是做好群众工作最基础而且最直接的力量。那么，如何更好地做好服务型基层党组织建设是我们应该进一步研究的课题。【关键词】服务型;群众工作;基层党组织一、阿勒泰地区服务型党组织建设工作的主要做法1、提升基层党组织推进科学发展的能力基层党组织要做好群众工作，必须明确

2、工作的方向，紧紧围绕社会发展大局的需要，选拔政治立场坚定，群众基础好，具有良好的沟通协调能力的干部选配到班子中，为群众办实事、办好事，推进基层组织工作与经济社会发展的有效融合。例如阿勒泰地区在村“两委”换届中，按照“五个上升，五个统筹”工作目标，村“两委”正职“一肩挑”比例达到97.5%,村民委员会主任一次性选举成功比例达到99.0%，村民委员会成员中的党员比例达到64.4%,大学生村官进“两委”班子比例达到93.3%。2、提升基层党组织改善民生的能力民生连着民心。随着农村“三提五统”等政策的取消，一些基层组织

3、和党员干部感觉服务管理群众失去了抓手，群众的组织观念以及党组织在群众当中的影响力在弱化。针对这一问题，阿勒泰地区在建立了“一线惠民服务‘8+1’”等工作机制的基础上，大力发展村集体经济，为基层组织增加集体土地，配置公共资源，解决没钱办事的问题。近年来，阿勒泰地区始终注重民生改善和社会建设，通过提高民生凝聚群众力量。注重加大民生建设力度，确保财政资金用于民生建设的比例逐年提高，让广大群众切实享受到改革发展的成果。2012年福海县阔克卓尔尕村党支部获“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号，这和村党支部始终坚持为民服

4、务的理念，用实际行动做表率是分不开的。3、加强基层党组织推进民主政治的能力进一步抓好抓实群众工作，就需要进一步畅通民主的渠道，形成党内民主带动人民民主的有效途径。阿勒泰地区结合农村实际，全民推行了“一会两票”的决策机制。目前，在地区498个行政村，大到制定年度工作计划、修订村规民约、安排使用宅基地、建设村级办公室、发包、拍卖村集体土地、房屋，小到发放救灾物资、确定贫困户、低保户等所有决策事项都要通过“一会两票”决策机制。“一会两票”决策机制推行以来，地区共召开村级民主议事会2870多场（次），决策村级重大事务1

5、650多件，化解群众信访积案25起，党员群众的参与面和满意度分别达到98.6%和100%,有力地推动了基层各项工作的落实，调动了群众的积极性，收到了明显成效。二、当前服务型基层党组织建设工作中存在的突出问题基层党组织的工作千头万绪，但是其中最直接的是做好群众工作。目前，阿勒泰地区正处于改革发展稳定的关键时期，面临的机遇和挑战同时并存，分析当前基层党组织建设工作中存在的突出问题主要表现在以下几个方面：1、服务群众意识不够强个别党组织没有对自己的职能进行一个合理的定位，认识上存在着偏差，受“人治”思想的影响，往往习

6、惯把群众当成是管理的对象，弱化了服务群众宗旨意识;个别党员干部不是把群众利益高高至上，而是把个人利益摆在第一位，经常向组织提要求、讲条件、要待遇，向群众要服务而不是搞服务，把自己等同于一般群众，淡化了党员服务群众的责任意识。2、服务群众的方式不妥当个别党组织对群众需求的服务事项，一般不深入实际、调查研宄，主观臆断做决策，随意指令抓落实，从而使党组织失信誉、群众不满意。个别党员干部在服务群众过程中，不注重政策宣传和思想引导，服务方式简单粗鲁，与群众交流沟通少，得不到群众的理解和支持，往往把实事办不好、好事办不实，

7、有时还产生一些不必要的矛盾，失去了党员为群众服务的意义。3、服务群众的范围不够广个别党组织对群众服务的范围往往局限于物质方面，一般不重视精神方面。对群众发展生产、增收致富关注的较多，对群众的文化教育、卫生健康、平安保障关心的较少，群众的幸福指数不高，党的温暖和关怀体现不够。4、服务群众的能力不够强有的基层党组织工作能力不强，不会也不善于做群众工作，为群众答疑解惑、解决问题、化解矛盾等方面的能力存在极大的提高空间，面对一些复杂的群众问题时，往往存在着惧怕的心理，能拖则拖、能躲则躲、能推则推，对群众的诉求缺少有效的

8、解决办法，服务群众的能力不强。三、关于加强服务型基层党组织的几点建议基层党组织建立在基层、服务在基层，了解群众的生产生活情况，是我们党联系群众的重要的桥梁和纽带。1、树立服务理念首先，牢固树立民本理念“忧”群众。范仲淹“先天下之忧而忧”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。改革开放三十多年来，我国经济快速的发展，人民群众的生活水平有了显著的提高。按理说生活好了，大家对现在的生活比以前满意了