探索新途径打造新平台

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1、探索新途径打造新平台近年来，随着小城镇建设和景区开发力度的加大，治安形势的日趋复杂，为抓好治安管理工作，格凸河镇围绕市、县平安创建工作总自标，积极创新社会管理模式，推进平安创建工作的开展。具体做法：一、强化领导，夯实基础一是建立组织机构。成立了平安创建工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长及其他班子成员为副组长，各股室站所及村支两委负责人为成员。积极完善村级治保、人民调解、联防队等基层创建组织。二是加大经费投入。镇政府每年下拨不少于20万元的创建工作经费，解决基层组织无钱办事的问题。三是落实主体责任。按照"谁主管、谁负责"的原则，层层签订责任书，形成了"党委书记主抓、分

2、管领导主推、班子成员包片、镇村干部具体落实"的工作责任体系。二、加强宣传，营造氛围为确保平安创建工作扎实有效，格凸河镇积极推进"平安细胞"工程创建工作活动，围绕创新社会管理目标任务，多形式开展送法律进村、进校园、进企业活动。一是通过安装小喇叭方式定时向村组播放法律法规知识和平安创建活动的目的和意义，提高群众对平安创建活动的知晓率和参与度。2015年至今，格凸河镇以投入资金5万元在5个行政村安装小喇叭，预计今年将实现全覆盖。二是利用赶集日和节假曰开展集中宣传活动和法律知识解答，为群众主动提供法律咨询服务。三是由镇综治办、关工委、妇联等股室牵头，与辖区内学校共同组织开展禁毒

3、及反邪教知识竞赛等活动，通过寓教于乐的方式，向学生普及法律知识。四是组织学生开展"小手拉大手"活动，组织相关专业人士走进校园上法制科，带动家长参与到平安创建工作中，逐步形成人人参与创建、户户主动创建的良好氛围。截止目前，格凸河镇已创建"平安家庭户"1683户，"平安村寨"10个。三、打防结合，标本兼治在平安创建工作中，格凸河镇围绕"发案少、秩序好、群众满意、社会稳定"的工作目标，坚持打、防、控、调相结合，采取镇村联动、军警民联手的方式，推进治安防范网络建设。一是成立了50人组成的应急分队，加大治安防范打击力度，对治安乱点、重要路段重点巡查和集中整治。格凸河镇政府下拨专项

4、资金5万元，组织应急分队进行长达1个月的业务技能培训，打造了一支综合执法能力强、纪律严明、吃苦耐劳的综合执法队伍，增强了应急分队的应急处置能力。二是建立综治工作站，落实"一村一警"人员配备，并在各村组建立严防机制，推行村与村、村与组、村与校、村与企之间的"契约式"管理模式，变"单一无序式"管理为"协会式规范化"管理。三是推行责任区民警与村组治安中心户长定期或不定期联合巡防机制，变"被动群防群治"为"主动专群结合"。四是加大技防投入，抓好天网工程建设。目前格凸河镇已采取"政府出一点，群众孙一点"的方式在重要路段、人员密集场所、学校、超市、企业安装天网监控，实现了"农村一颗

5、针（即发挥治安中心户长的作用）、村寨一张纸（即落实好治安联防协议）、辖区两张网（即利用好专群结合人防网和视频监控防盗系统网）"的'治安防范网络，最大化的整合利用社会资源。五是加大矛盾化解，建立综治、司法、法庭、派出所联合调处机制。在矛盾纠纷排查调处过程中，格凸河镇成立了矛盾化解专组，实行矛盾纠纷月排查、月报告工作制和重大矛盾纠纷专人解决督办制，要求调处纠纷登记在册，化解矛盾立有卷宗，真正做到了底数清、情况明。并定期召开群众思想动态分析会，及时了解群众思想动态和矛盾纠纷情况，坚持做到预防为主，标本兼治。特别是针对重大矛盾纠纷因素复杂、主体多元、调解难度大、矛盾易激化等问题

6、，建立人民调解、司法调解、行政调解"三调联动"机制，对重大矛盾纠纷进行联合调处、集中会诊、及时化解。2015年，格凸河镇共发生矛盾纠纷105起，调解103起，调处成功率达98%以上，联合调处47起，成功率100%。有效防止因矛盾纠纷引发的群体性事件发生。四、管控并举，重点整治在社会治安管控工作中，格凸河镇以"抓机构、重帮教、严管控、强防范"为主抓手，整合综治、派出所、司法、法庭等力量，组建帮教团，建立特殊人群服务管理机构，完善服务制度，落实服务人员，做好服务管理工作。采取’零距离"、"结对子〃、"交朋友〃、"找出路"等帮教方式，帮助刑释人员改过自新、创业发展。目前，格凸

7、河镇11个帮教对象在帮教人员的帮助下，已全部实现了再就业。