优化税收管理提高征管质量

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1、优化税收管理提高征管质量近几年来，我局在税收征管方面勇于探索，人胆实践，人力加强税收征管质量建设。2003年上半年考核显示，税务登记率100%，申报率99%,入库率96.3%，滞纳金加收率90%,征管质量各项指标均优于全市平均水平。在确保税收收入稳定增长的同时，收入运行质量明显提高，收入和质量进入良好循环轨道。总结几年来的征管质量建设工作，我们有以下几点体会：一、坚持依法治税，是提高税收征管质量的前提条件。儿年来，我们牢固树立“向征管质量要收入”的观念，克服短期行为和单纯追求收入H标的错误思想，坚持依法征税，依率计征，实行应收尽收，不收“过头税

2、”，坚决摒弃“寅吃卯粮”的现象。二、明确重点，强化责任，是提高税收征管质量的根本保证。税收征管基础工作是税收工作的重中之重，我们以此为切入点，努力做细、做深、做实。（一）抓牢征管资料建设一是狠抓资料规范化。统一征管文书、申报表、会统报表和和关资料的填制和规范使用。对日常档案科学分类编号，统一标准进盒。二是严格考核制度，保证资料管理系统化。制定了征管资料及捫案管理实施办法，明确各环节的规范和要求并纳入考核，定期检查。（二）规范执法行为一是是落实执法责任制，以事设岗，以岗定责。建立责任制考核制度，实行执法过错追究，保障执法水平。二是加强执法权监督制

3、约。设立重大案件审理委员会，凡是较大的税收案件和案情，都经过由股组长以上人员组成的重大案件审理委员审议通过；对减免税、财产损失和管理费等税前扣除项目的审批，严格实行二人以上调查、分级审核审批制度。（三）强化中报管理一是实行纳税申报备忘和提醒制度。在征期结束前两日，对未申报企业进行电话提醒催报。二是严格逾期申报催报催缴和处罚。对限期仍米缴纳的或通知申报仍拒不申报，依法采取措施，保持催报催缴率达到100%。三是推行纳税评估制度。通过对企业申报数据逻辑性和真实性审核和评估，找出申报存在的问题和疑点，要求企业重新申报或提供材料和理解，对严重的问题进行实

4、地审核和检查。二、强化税源监控，注重税源分析，是提高税收征管质量的关键所在。一是细化税源管理分类。根据征管范围、收入结构的实际，将税源管理分为监控、预测、综合、分析四大类。对重点税源实行动态跟踪管理，微观监控，及时掌握纳税人的生产经营状况、资金情况等。二是丰富税源管理手段。分局建立了税源调研制度、税收分析制度和企业联络员制度。税收调研涵盖重点税源、行业税收管理和社会保险费等内容，坚持高标准，严要求，以事实说话，以数字例证，对发现的问题深入思索，并结合工作实际提出了解决问题的办法。四、优化服务，是提高税收征管质量的重要途径。我们从实际管理需要出发

5、，始终以纳税人满意不满意为标准，改“坐机关、等咨询、个别指导”的被动式服务为“请进来、走出去、分类指导”的主动式、针对式服务。定期组织召开税法培训会及新办企业办税辅导等,始终寓管理于服务之中。尽可能地提高办税效率，降低纳税成本，减少征税成本，将管理执法和税收服务宥机地统一起来。通过不懈的努力，分局税收执法日趋规范，征管基础更加完善，征管质量稳步提高，税收收入持续增长，从1994年到2002年，年组织入库地方税收从8832万元增加到22430万元，年均增长21%，为保障市级财政资金，支持全市经济发展，稳定社会安定大局做出了积极的贡献。