顺德区民政和人力资源社会保障局业务规范研究和整体信息化

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1、顺德区民政和人力资源社会保障局一体化信息服务平台（二期）技术需顺德区民政和人力资源社会保障局业务规范研究和整体信息化管理服务项目单一来源采购技术需求建设单位：顺德区民政和人力资源社会保障局编制日期：2016年3月一、项目概述(一)项目背景根据《广东省机构编制委员会关于印发顺德区人民政府职能转变和机构改革方案的通知》（粤机编发〔2014〕32号），设立佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局。区民政和人力资源社会保障局是主管民政、人力资源、社会保障等工作的区人民政府工作部门。内设机构包括：办公室、政策法规科、审批服务科、双拥优抚科（区退伍军人安置办公事）、社会组织和

2、服务科（区划地名科）、社会福利和事务科（区老龄工作委员会办公室）、社会救助科(区救助申请家庭经济状况核对办公室)、残疾人事务科、人才工作科（区博士后科研工作站管理办公室）、就业促进科、劳动关系科、劳动监察科（区劳动监察大队）、调解仲裁管理科（区劳动人事争议仲裁院）、养老和失业保险科、医疗和工伤保险科、监察审计室共十六个业务科室。我局核心业务包括民政业务、人力资源业务、社会保障业务三大板块，关系到我区所有社会民众、企事业单位。目前，我局业务依赖信息化系统的程度非常高，大量的社会保障资金的发放、大量的社会就业培训补贴资金的发放，以及社会劳动监察工作，工资监控等业务

3、，都需要依赖先进的信息化系统来支撑业务运作，以达到资金发放管理、劳动监察之功效，因此，我局业务系统的稳定运行，关系到我局业务正常的开展，关系到我区社会保障业务的正常开展，关系到我区保障人群的补贴资金的发放。我局近年来信息化应用领域不断深化，信息系统集成越来越多的业务，随着信息化应用领域的扩大，伴随着政府信息安全安全风险也越来越大；另外，国内国外“黑客”的破坏力度越来越大，同时“黑客”的攻击也越难发现，有必要全面诊断我局信息化现状，加强我局信息化咨询管理服务。(二)项目目标1.业务规范研究服务目标以先行先试为原则，遵循广东省机构编制委员会办公室发布的《行政审批事

4、项编码规则（DB44/T1146-2013）》、《行政审批事项办事指南编写规范（DB44/T1147-2013）》、《行政审批事项业务手册编写规范（DB44/T1148-2013）》，全面梳理顺德区民政和人力资源社会保障局所有业务，科学、完整、客观地描述我局业务流程和运行现状，研究和制定我局业务规范，明晰岗位职责，严格落实责任制，实现“职责清单”管理制度；通过对跨层级、跨科室业务梳理，提出岗位设置优化建议、提出业务流程优化建议，从整体上加强我局不同科室之间业务协同和合作，实现我局业务审批流程更科学和规范、业务流转更顺畅、更合理。2.整体信息化管理服务目标在我局

5、现有的信息化管理体系的基础上，以ITIL理念为指导，以主动服务为导向，完善和提升我局整体信息化管理水平和能力，丰富信息化管理的手段和内容，使我局信息化管理更加规范化、专业化和高效化，达到以下目标：（1）夯实我局信息化管理基础，完善我局信息化管理规范加强我局信息化的管理，需要从完善我局信息化建设标准化方面入手，夯实我局标准化管理等方面的工作，指导和规范我局信息化的建设。（2）丰富我局信息化管理手段，加强我局信息化统筹和管理能力以ITIL理念为指导，以主动服务为导向，丰富我局整体信息化管理的管理手段，规范信息化管理模式，实现信息化管理的规范性、先进性、有效性；在原

6、有信息化管理基础上，提升我局信息化管理人员对突发事件的应变能力和预防能力。（3）加强我局信息化发展的统筹规划，协助局领导制定信息化发展的规划方向根据局信息化发展基础现状、分析局信息化发展存在的短板，结合国家、省、市民政业务、人力资源业务和社会保障业务信息化发展的趋势，提出和编制局信息化发展的规划方向。(一)服务周期本项目的服务周期：业务规范研究在2016年7月底前完成；局整体信息化管理服务周期为一年。(二)服务内容本项目项目，投标人应包括但不限于以下服务内容展开服务：建设内容功能及子项说明业务规范研究服务业务梳理服务针对顺德区民政和人力资源社会保障局所有业务，

7、开展业务梳理，梳理清楚全业务框架、业务流程、业务数据等内容，为业务规范研究工作提供基础支撑。业务规范研究业务规范化工作科室业务手册研究岗位业务手册研究导航式业务审批模式研究业务风险点研究业务流程风险研究整体层面风险研究易发纠纷风险研究信息系统风险研究国家、省、市、区信息系统兼用研究开展国家、省、市、区信息系统兼用研究局一体化信息服务平台（二期）建设需求梳理与一期内容对比，优化建设内容形成一体化（二期）招标建设方案整体信息化管理服务夯实局信息化管理基础制定和完善我局信息化管理规范，包括但不限于：（1）信息化需求管理规范（1）信息系统安全管理规范（2）数据存储安全

8、标准规范（3）网络构架安全管理规范（4