湛江市市辖区镇级土地利用总体规划.doc

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1、湛江经济技术开发区民安镇土地利用总体规划（2010~2020年）湛江经济技术开发区民安镇人民政府二〇一一年十月III目录第一章前言1一、镇域概况1二、规划目的1三、规划任务1四、规划依据2五、规划范围3六、规划期限3第二章土地利用现状4一、土地利用现状4二、土地利用特点5三、土地利用主要存在问题6第三章区域定位与规划目标7一、区域定位7二、规划目标7第四章土地利用结构与布局调整9一、土地利用结构调整9二、土地利用布局11第五章主要用地安排14一、耕地与基本农田保护14二、建设用地安排15III三、土地生态建设和环境

2、保护16四、土地整治17第六章土地用途分区20一、土地用途区20二、建设用地管制分区24第七章近期用地安排26一、近期耕地与基本农田保护26二、近期建设用地控制26三、近期土地整治26第八章规划实施的保障措施27一、行政执法保障措施27二、经济保障措施27三、技术保障措施27四、公众参与和社会监督措施28附件文本附表附表1民安镇土地利用结构调整表附表2民安镇耕地保有量、基本农田情况表附表3民安镇新增建设用地指标控制表附表4民安镇土地整治表附表5民安镇土地用途分区面积统计表附表6民安镇规划期间各类用地平衡表III附表

3、7民安镇基本农田调整表规划附图1、湛江经济技术开发区民安镇土地利用现状图2、湛江经济技术开发区民安镇土地利用总体规划图3、湛江经济技术开发区民安镇建设用地管制和基本农田保护图4、湛江经济技术开发区民安镇土地整治规划图III第一章前言一、镇域概况民安镇位于湛江市东海岛西南部，三面环海，东北部与东山镇接壤，距湛江市区38公里。全镇下辖10个村委会，77条自然村。民安镇原属湛江市东海岛经济开发试验区管委会管辖，2010年湛江市东海岛经济开发试验区更名为湛江经济技术开发区（东海岛），属湛江经济技术开发区管辖。二、规划目的为

4、全面落实科学发展观，加强土地管理，规范民安镇土地利用，切实保护耕地特别是基本农田，优化土地利用布局，提高土地利用效率，保障和促进民安镇经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》和《广东省土地利用总体规划条例》等法律法规和技术标准，结合民安镇具体实际，编制《湛江经济技术开发区民安镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《规划》）。三、规划任务根据《湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（2010～2020年）的要求和民安镇自然经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各业

5、用地，重点安排好城镇、36--村镇建设用地、生态建设和环境保护用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目，并制定实施规划的措施。四、规划依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（3）《广东省土地利用总体规划条例》；（4）《基本农田保护条例》；（5）《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；（6）《国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告》（2009年第26号）；（7）《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国

6、土资发〔2009〕167号）；（8）《关于印发<广东省各级土地利用总体规划审查审批办法>的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；（9）《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）；（10）《关于印发〈广东省基本农田调整补划验收暂行办法〉的通知》（粤国土资耕保发〔2010〕121号）（11）《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）；（12）《乡（镇）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025

7、-2010）；36--（13）《广东省湛江市土地利用总体规划（2006～2020年）》；（14）《湛江经济技术开发区（东海岛）土地利用总体规划（2010～2020年）》。五、规划范围规划范围为民安镇行政辖区内的全部土地，土地总面积为14321.21公顷。六、规划期限《规划》以2009年为规划基期年，规划期限为2010～2020年，以2015年为规划近期目标年，以2020年为规划目标年。36--第二章土地利用现状一、土地利用现状根据规划基数转换结果，2009年民安镇土地总面积为14321.21公顷，其中农用地面积62

8、32.02公顷，占土地总面积43.52%；建设用地面积2018.81公顷，占土地总面积的14.10%；其他土地面积6070.38公顷，占土地总面积的42.39%（表2-1）。表2-1民安镇土地利用现状结构表单位：公顷、%地类面积占总面积比重一级类二级类农用地耕地2181.1715.23园地14.080.10林地2920.6620.39其他农用地1116.04