沙堆镇土地利用总体规划.doc

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1、新会区沙堆镇土地利用总体规划（2010-2020年）文本（报批稿）新会区沙堆镇人民政府二○一○年十二月44目录第一章总则1一、规划目的1二、规划任务1三、规划依据1四、规划范围2五、规划期限2第二章沙堆镇概况及土地利用状况3一、沙堆镇概况3二、土地利用结构和土地利用现状3三、土地利用特征5四、土地利用存在问题6第三章土地利用规划目标与主要调控指标7一、耕地与基本农田保护目标7二、农用地转用控制目标7三、建设用地总规模控制目标7四、土地生态保护目标8五、土地开发整理复垦补充耕地目标8六、土地集约利用目标8第四章土地利用结构与布局调整

2、9一、结构布局原则9二、土地利用布局9三、土地利用结构调整10第五章主要用地安排13一、耕地与基本农田保护13二、建设用地空间管制15三、重点建设建设项目安排16四、土地整治安排16五、生态环境建设用地安排18第六章土地用途分区23一、基本农田保护区23二、一般农地区25三、城镇建设用地区25四、村镇建设用地区26五、独立工矿区26六、自然与文化遗产保护区27七、林业用地区27第七章村土地利用控制2944一、耕地保有量29二、基本农田保护面积29三、建设用地指标30第八章近期规划31一、农用地31二、建设用地32三、其他土地32第

3、九章规划实施的保障措施33一、法律保障措施33二、行政保障措施33三、经济保障措施34四、社会保障措施34五、技术保障措施35六、监督保障措施35附表36附图4344第一章总则一、规划目的为全面落实科学发展观，加强土地管理，转变土地利用方式，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，合理安排各项土地利用结构和布局，严格实施土地用途管制，促进沙堆镇社会经济和资源可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》及省、市、县人民政府有关新一轮土地利用总体规划修编的工作要求和部署，在区级规划的指导下编制《新会区沙堆镇土地利用总体

4、规划（2010-2020年）》（以下简称《规划》）。二、规划任务根据《新会区土地利用总体规划（2010-2020年）》的要求和沙堆镇自然社会经济条件，综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排田、水、路、林、村各类用地，协调各业用地矛盾，重点安排耕地和基本农田、村镇建设用地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，划定土地用途区，合理安排土地整治项目（区），制定实施规划的措施。三、规划依据1、《中华人民共和国土地管理法》；2、《广东省基本农田保护区管理条例》；3、《广东省土地利用总体规划条例》；444、《土地利用

5、总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；5、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；6、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；7、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保发〔2010〕30号）；8、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）；9、《新会区土地利用总体规划（2010－2020年）》；10、《乡（镇）级土地利用

6、总体规划编制规程》（TD/T1025—2010）；11、《乡（镇）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021—2009）；12、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。四、规划范围规划范围为沙堆镇行政辖区范围。共11村，1个社区居委会，1个林场，土地总面积9625.28公顷。五、规划期限规划的基期年为2009年，规划期限2010—2020年。44其中，近期2010—2015年；远期2016—2020年。44第二章沙堆镇概况及土地利用状况一、沙堆镇概况（一）区位概况沙堆镇位于新会区的东南部，西北与古井镇相接，东接斗

7、门县与崖门水道相望。全镇土地总面积9625.28公顷。镇下辖11个村，1个社区居委会，1个林场，总人口3.54万人。（二）自然概况沙堆镇地处亚热带，气候温和，雨量充沛，水资源丰富，年平均气温为21.8℃左右。地势西北高东南低，西北面有大岭山、大良山、红花岭山、牛古岭山等低山，山边是丘陵台地，东南部有虎跳门、银洲湖水道环绕，为冲积平原。（三）社会经济概况沙堆镇境内河网密集、物产丰饶，向来有着“鱼米之乡”的美誉，水产养殖等支柱产业优势明显。沙堆镇把发展重点放在招商引资和发展工业上，工业产业迅猛发展，工业发展有了长足的进步。目前，沙堆镇

8、以纺织制衣、建筑材料、拆船轧钢造船三大产业为支柱的工业格局日趋稳定。二、土地利用结构和土地利用现状根据新会区2010年第二次全国土地调查成果，2009年沙堆镇44土地总面积为9625.28公顷，其中农用地面积7959.50公顷，占土地总面积的82.