论反腐倡廉发展历程及新时期反腐体系的建设

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1、论反腐倡廉发展历程及新时期反腐体系的建设内容摘要：全面总结90年党史，着重分析中国共产党反腐倡廉从反腐败现象到体系反腐的三十年发展历程，探讨思想教育为根本，提升法制化水平为保证，强化权力的平衡制约和广泛的社会监督为关键，坚持标本兼治、综合治理的方针，建立健全惩治和预防腐败体系的反腐倡廉的新思路、新方法。关键词：中国共产党建党建国新时期反腐倡廉三十年三大方针正文：中国共产党是中国工人阶段的先锋队，保持廉洁是其一贯纲领性主张。在党的光辉历程中，一直坚持开展同腐败现象的坚决斗争，在实践中经受考验。回顾党反腐败的历史，总结经验教训，对推进当前

2、反腐败斗争具有重要现实意义。1、建党初期的组织纯洁制度发生在上个世纪20年代初至30年代初时间长达十年之久，规模波澜壮阔的安源路矿工人运动，写下了辉煌灿烂的历史篇章。安源党组织和安源工人以“义无反顾、敢为人先”的精神，创造了许多我党历史上的首例和首举，在刘少奇领导下开创了我党早期历史上注重加强自身建设的先河，创造我党历史上反腐倡廉工作最早先例。1922年9月下旬随着刘少奇参与领导的安源路矿工人大罢工斗争的空前胜利，俱乐部部员发展迅速，从700多人一下发展到13000多人，有效加强组织管理，合理建立和设立相关工作职能机构，特别是制定和执

3、行一系列切实可行的规章制度，成为巩固和发展俱乐部的关键环节。1923年7月之前，由于短时间的急剧扩增，俱乐部和内设工作机构缺乏严格而有效的管理和约束，刘少奇发现在俱乐部内部和少数工人干部身上,均不同程度的产生相继出现了脱离工人、财经管理混乱和不遵守秩序规则等严重问题。以至于“主任团办事计划只知道应付事变，而不在事变未来的时候设法预防。又主任团各主任到后来都有点官僚的态度，对工友很少细心和悦”[1]。特别是一些由各处工人推选的工人代表，“以为俱乐部是行政机关，以为自己有很大的权力和威风，因此自己渐习于一种官僚绅士的态度，对工人的态度和谈

4、话，多骄傲不和悦；且久而见只有牺牲而没有权力就不快活了”[2]。更为严重的是一些内设管理机构不认真、诚心的履行自身职责，工作一度出现混乱。其中以1923年2月7日正式开办的安源路矿工人消费合作社和俱乐部会计股的情况更为糟糕，合作社“各股单独进行，形成一种无政府状态”，且合作社“社内办事无系统的规则，又无划一的簿记、账务的清理甚难”[3]，会计股“帐目清算及常用费的清查，也有些须缺点”[4]。1923年上半年合作社发生了经济管理上“最大的错误，是服物股经理陈梅生久欠公款千余元，事前合作社总经理及工作职员毫未发觉，现因此事，大失工人信仰”

5、[5]。因此，尚处在发展、成长之中的安源路矿工人运动，在一段时间内，相继发生了俱乐部有关负责人和工人代表衙门官僚作风、管理制度欠缺而混乱、挪用和侵占工人的经济财产、制约惩处手段缺乏等主要问题。对此，安源党组织洞悉明察，及时采取相关措施，从1923年7月开始对俱乐部，尤其是对消费合作社进行了全面的帐务清理；8月份又进行了全面整顿，制定和实行了有关管理规定，如《安源路矿工人消费合作社办事公约》，要求合作社在俱乐部的换届选举中都要向俱乐部作结算报告。刘少奇还对安源路矿工人俱乐部的创办、兴起与现状进行了全面的总结和深刻的分析，进一步明确了俱乐

6、部的奋斗目标和工作要求，指出了存在的不足和改进的方向，他分别写出了涵盖有工运建设和反腐倡廉内容的历史文献《对俱乐部过去的批评和将来的计划》和《俱乐部组织概况》。俱乐部和内设工作机构也制定并实行了各内设机构的工作报告制、《安源路矿工人俱乐部总章》、《安源路矿工人俱乐部办事细则》等，同时安源党、团地委向党中央、团中央及时请示报告工作，使各项整顿和建设工作得到了有力的指导和监督，并对消费合作社经营活动中出现的贪污分子作出了相应的惩处决定。这些反腐倡廉工作的有力开展，为形成和产生1923年8月至1925年上半年的安源工运发展的全盛时期起到了重

7、要的促进作用，进而为安源工运在全国第一次工运失败后仍然巍然独立，硕果仅存作出了重要贡献。安源工运期间反腐倡廉工作开展于我党尚处在发展壮大的早期历史阶段，因而这些工作是以保证组织纯洁的严厉方式表现和展开的。从安源工运1923年至1924年间，安源路矿工人俱乐部在刘少奇等人的领导和组织下，开展大量以整顿作风、清理帐目、反对侵占集体经济利益、建章立制为主要内容的反腐倡廉建设，保证了安源党组织和安源工运的正确发展，使安源工运成为中国工人运动的一面光辉旗帜。2、12全文查看建国初期的高压线1949年，中国共产党成为全国范围的执政党。为经受住执政

8、考验，实行了一系列反腐倡廉的措施：（1）法规建设。1952年3月，中央节约检查委员会制定了《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干决定》和《关于追缴贪污分子赃物的规定》同年4月，中央人民政府制定并公布了《惩治贪污条例