高校成人教育管理者继续教育问题研究

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1、高校成人教育管理者继续教育问题研究谢琴摘要：成人教育管理者继续教育问题是影响我国成人教育发展的一个重要因素。目前，我国高校成人教育管理者存在着专业技能低、学历职称低、地位低等一些问题。在借鉴发达国家成人教育管理者专业化发展的基础上，从法律政策支持、专业组织完善、接受专业培训和教师准入制等四方面提出我国高校成人教育管理者继续教育的构建策略。..关键词：高校成人教育；管理者；继续教育；策略；借鉴简介：谢琴，女，江西师范大学继续教育学院副研究员，主要研究方向为成人教育管理与人力资源开发。中图分类号：G

2、720文献标识码：A：1674-7747（2015）07-0048-04近年来，随着我国成人教育发展的逐渐转型，成人教育越来越深入地介入到人们的工作和生活当中，人们无论是进行知识的更新补充，还是提升自身应对社会变革的能力，都在很大程度上依赖于成人教育。目前，我国的成人教育发展主要还是依托高等院校来进行。高校成人教育管理者是高等学校的一支重要队伍，是我国关于成人教育、终身教育政策法令的倡议者和执行者，成人教育学科体系的倡导者和建立者、学习型社会的宣传者和推动者，成人考试的组织者和维护者。身负种种事

3、关国家教育和民众素质乃至民族振兴的重任，高校成人教育管理者自身的知识更新、技能提升等继续教育问题却一直没有引起足够的重视，这与成人教育的发展是不协调的。关注和讨论高校成人教育管理者的继续教育问题，是成人教育发展的必然诉求，也是我国教育主管部门需要解决的现实问题。一、目前我国高校成人教育管理者继续教育现状（一）成人教育管理者的继续教育无政策支持我国高校的正常运转主要依靠两支队伍：教学、教辅人员与行政人员，一类即作为专业技术岗位的专职教师和教学辅助人员，可通过进修、访学、攻读学位等方式进行在职学习，

4、学校有多项支持、鼓励与优惠政策。近些年，为了提升教师教学水平，促进科研创新能力，提高教师队伍士气，缓解教师职业倦怠等问题，国内许多高校开始考虑参照西方高校的做法，对专职教师实行学术休假制度。另一类是党政管理岗位的行政人员，实行每天8小时坐班制，接受上级的指导，基本上在办公室内完成本职岗位工作。笔者是工作在一线的高校成人教育管理者，目前，高效成人教育管理者大都属于行政管理岗。笔者在该领域已工作14年，同事中不乏有在岗工作15年甚或是20余年的“老成教”，除了例行参加相关会议之外，从未有外出学习的机

5、会。笔者曾就行政人员外出学习等问题专门咨询高校相关部门，调研结果是对于校内行政管理人员，学校没有相关学习支持政策，除非是脱产攻读学位。（二）成人教育管理者无暇参加继续教育从事过成人教育工作的教师与管理干部都清楚，成人教育工作的一个特点是没有工作日与节假日之分，许多报名、考试、培训等工作经常在节假日或双休日进行，所以成人教育管理干部总是处在别人上班他们也上班、别人休息或放假他们也还要做好函授学生面授、自考学生报考及各种非学历教育宣传和报名工作。同时，随着教育市场竞争日益激烈，成人教育工之前以接受计

6、划性指令任务为主的工作状态已悄然发生了改变，除了要做好以前比较单纯的报名、注册、收费、发放考试通知和监考等任务之外，还渐渐承担起了招生、咨询、辅导、培训等任务，工作内容日渐丰富，工作岗位要求的专业素质越来越高。另外，学生学习需求不断多元化，自我维权意识逐渐增强，要求教育主体提供越来越完善的学习服务，这一切都使成人教育工承受着巨大的心理压力，根本没有精力和时间考虑参加继续教育。再者，由于现代管理理论和绩效理论的渗透，分工越来越明细，岗位职责愈来愈明晰，工作岗位大多是专人专岗，一个人脱岗学习往往意味

7、着给同事增加工作任务，也使得继续教育成为空谈。（三）成人教育管理者继续教育意识淡薄长期以来，由于受传统教育思想的影响，我国的成人教育工作得不到应有的重视，成人教育被当成是一项简单重复劳动，因而，高校成人教育工作人员在学校的地位低下，人员安排也非常随意。据初步调查，我国高校中许多从事成人教育管理工作的人员在从事此项工作之前，几乎不了解成人教育工作，也没有接受过系统的成人教育管理培训，没有相关的教育学、心理学或管理学的知识，不了解我国成人教育工作的现状。［1］在很多高校，经常有不适应教学岗位或其他管

8、理岗位的人员甚至是学校其他人员的家属被硬塞到成人教育管理部门，这部分工作人员学历低、职称低，很多工作都是依据原有的经验，自主学习和提升的意识淡薄，工作没有主动意识，也缺乏超前意识。二、国外成人教育管理者继续教育特色一直以来，世界发达国家都非常重视成人教育管理者的培养和培训，在积极促进本国成人教育发展的同时，纷纷把促进成人教育管理者专业化发展作为谋求本国成人教教育可持续发展的重要措施，成人教育管理者继续教育也呈现不同特色。（一）美国、法国成人教育管理者继续教育彰显法律尊严成人教育工继续教育是美国成