农村成人教育问题研究综述.doc

《农村成人教育问题研究综述.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村成人教育问题研究综述【摘要】由于我国绝大多数农民文化程度低，综合素质不高,影响到新农村的进程。加之我国的基本国情及未来几十年的发展战略决定了农村、农业、农民在我国教育发展中的重要地位。在发展农村成人教育的过程中，增加办学投入，加强管理工作者队伍建设，重视农民的职业技能培养，重视教育培养方式的多样化建设。【关键词】农村；成人教育；三农；技能。我国大多数农民文化程度低，甚至无文化，加上综合素质不高，这是导致广大农民落后的主要原因之一。所以要让农村有所进步，改变这种局面，就要大力开展成人教育。从观念、思想、技能上改

2、变。所以我国已经确定在未来的20年内把人力资源的开发和教育的发展作为一个重大的战略选择。从我国目前的人口现状来看，人力资源的开发存在很大优势:是人口与劳动力人口双重第一大国，人口总数占世界的19%,15-64岁的劳动力人口占世界的22%。然而，要把潜在的人口优势转化为可利用的人力资源，必须把教育搞上去。一、农村成人教育的现状及发展的必要性由于县教师数量严重不足目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专兼职干部，成人学校的教师也都是职教师他们同样担负这普通教育地重任，教学任务繁重，工作量很大，在这样的情况下，成教干部成教老

3、师很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄顾此失彼，很难做成大事。再之由于农村教育设备设施及师资的整体落后，建立农村终身学习体系已成为短腿之中短腿。《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型的教育制度，对提高民族素质直接有效地促进社会、经济的发展具有重要的作用。”发展农村成人教育对于建设农学习型社会具有十分重要的作用，因此，农成人教育的发展，关系到全民族科学文化素质的提高，关系到整个中华民族的伟大复兴。从我国的基本国情来看，我国是一个农业大国，农业人口占

4、到了总人口的80%以上，农民成为左右我国人口素质状况的巨大群体。农业劳动者的素质在整个国民经济的协调发展中起着举足轻重的作用。因此，在大力发展农村基础教育的同时，积极发展农村成人教育，提高农民的文化素质，把沉重的人口负担转化为人力资源优势，是我国社会主义现代化建设的必由之路。二、完善农村成人教育是解决三农问题的主要途径。1•提高农业劳动力文化素质的需要。目前我国4.6亿农业劳动力人口中，文盲、半文盲有1亿多人，占农业人口的22.7%;小学文化程度2亿多人，占45.5%。在每万名农业人口中，农业技术人员只有6.6人

5、，农科大学生只有1.2人，只相当于美国的0.58%,前苏联的2.3%。平均466.7公顷耕地仅有1名农业技术人员；每7000头牲畜只有1名兽医，70%的农业技术成果得不到推广，农民的这种素质根本无法应对市场经济的冲击以及加入WTO后对农村、农业所带来的冲击。2•农村产业结构调整的需要。国家《“十五”计划纲要》提出，我国经济结构调整的主要预期目标是，到2005年第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为13%、51%、36%,从业人口占全社会从业人员的比重分别是44%、23.33%、33%。这一数据说明，农村

6、中将有大量的劳动力转向第二、第三产业，以适应产业结构调整的需要。因此，要顺应产业结构及农村经济的调整，提高农业人口素质，做好农业富余劳动力的转移，必须得依靠农村教育尤其是农村成人教育的发展。3.经济全球化以及加入WTO后农业所面临的挑战的需要。按照国际竞争规则，农产品的工业化、规模化程度和标准化程度，是打造品牌加入国际市场的首要条件。这就意味着我国农村现行的生产模式、经营观念以及剩余劳动力等问题都面临着世界经济体系的考验，这种考验从深层次上讲是对我国农业劳动者素质的考验。农业劳动力必须顺应经济发展的要求，改变自己

7、小生产者的观念与心理，树立起时间、效率、风险等市场观念，提高自身的信息意识与经营管理理念，提高自己的市场竞争力，改变自己的弱势地位。而提高市场竞争力的唯一途径，是发展农村成人教育。三、积极发展农村成人教育的职业技能培养1•建立高效的管理体制是搞好农村成人教育的保障。我国现有的农村成人教育多采取县（市、区）、乡（镇）、村主办成人学校的三级管理模式，在机构的设置上缺乏科学性，许多机构设置不合理，没有形成一套由上到下畅通有序的管理体制，有的还处于名存实亡的局面，使办学投入、师资培训、基地建设等许多工作都不能落到实处。因

8、此，有必要对现行的农村成人教育管理体制进行改革。比如由政府主管部门会同各高校的农业技术研究人员、大中专毕业生以及农民中的专业技术人员，组成“农村成人教育指导中心”，由上到下，统一协调各部门的关系。这样，就可以形成农村成人教育的集团优势，使各地区有限的人力、物力、财力等资源发挥更高的效益。2•在教育内容中要充分重视农民职业技能的培养。在农民中要大力开展职业技能和培养，并加大