多维视角下高校成人教育管理者素质探究

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1、多维视角下高校成人教育管理者素质探究［摘要］随着科技的进步，社会的发展，成人教育已渗到人们社会生活的各个领域。成人教育规模不断扩大，管理工作无论是在思想观念，还是在管理方式、方法上都正在经历着巨大的变革。这就要求成人教育管理者的素质必须与时俱进，从法律法规、社会层面、人本管理、哲学反思等多维视角加强管理素质的锻炼和培养，不断提高自身的综合素质与管理能力。［关键词］高等院校；成人教育；人本管理［中图分类号1G641［文献标识码］A［文章编号］1008-9187-(2013)04-0082-04随着改革开放的不断深入，我国成人高等教育出现了多样化的发展趋势。主要表现为办学主体的社会化，学习主体的全

2、民化，成人教育终身化，办学形式、教学手段的多样化,办学层次的高移化，以及成人教育的国际化和法制化等等。这一系列新的发展趋势，要求在成人教育管理过程中，做到招生录取与学籍管理更加规范，改善办学条件与教育质量监控并举，远程网络教育与传统集中面授教学相结合，从而提高成人高等教育质量。同时，成人教育管理者肩负着学校成人高等教育组织系统的运转任务，是实现学校工作目标的基本力量，是办好成人教育的重要一环。对于加强成人教育学籍、教学的系统化、规范化管理，提高成人教育质量具有不可替代的作用。成人教育管理者的自身素质如何，直接影响到成人高等教育的管理、教学运行和教育教学质量。因此，这一系列新的发展趋势，也对普通

3、高校成人教育管理者的素质提出了新要求。普通高校成人教育管理者的素质是影响成人高等教育教学质量的重要因素。而普通高校成人高等教育所体现出的特征，即施教形态的多维性，教学资源的依附性，教学时段的非常规性，又造成了管理对象的多元性和管理环境的复杂性。这不仅要求普通高校成人教育管理者应该具备良好的思想政治素质，较强的业务素质，较高的管理能力，较强的服务意识和健康的心理素质，同时也对管理者的素质在深度与广度上提出更高的要求。笔者根据多年从事成人教育管理工作的实践经验，拟从法律法规、社会层面、人本管理和哲学反思等多维视角对成人教育管理者的素质培养谈谈粗浅看法。一、法律法规的视角法律法规是指中华人民共和国现

4、行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该法律法规的不时修改和补充。它对于法律人来讲，具有明示、规范、预防、校正人们言行举止的作用。作为普通高校成人教育管理者，在实施成人高等教育管理行为时，应该注重有关成人高等教育方面法律素质和法律思维能力的培养。一是熟知国家有关成人高等教育的法律法规，做到学习法律，懂得法律，尊重法律，遵守法律，依法办事，增强法律意识。成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，它的地位和作用在《教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《高等教育自学考试暂行条例》以及《国家中长期教育改革和

5、发展规划纲要2010-2020L《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）等法律法规中得到认可。同时，为认真贯彻落实《教育法》有关成人教育的各项规定，各级教育行政部门还制定了相应的“规定”、“实施意见”和“实施细则"等有关规章制度。作为成人教育管理者，不仅要熟知上述法律法规，而且还要对各级教育行政部门所制定的有关规章制度进行认真学习，仔细研读，努力提高法律意识。要通过学习，使自己在实施成人教育管理行为时，知道什么该做，什么不能做，哪些行为合法，哪些行为非法，进一步明确违法者将要受到怎样的制裁等。只有这样，成人教育管理者在管理过程中，才能做到依法办学，依法管理，依法执教

6、，按章办事。二是大力培养有关成人高等教育法律法规的思维意识，提高依法开展成人教育学生管理、学籍管理、教学管理等综合能力。成人教育管理是一项政策性很强的工作，而各高校所处的地域不同，省情、市情、校情各异，这不仅要求成人教育管理者要具备准确掌握有关成人教育法律概念，正确建立和把握成人教育法律命题和法律推理的能力，同时还要具备根据各地情况，结合实际制定出既不违背国家法律法规，又符合本地区、本校实际的管理规章制度的能力。因此，作为成人教育管理者，必须加强法律思维能力的培养和锻炼。只有在法律法规和制度的约束下进行管理，才能不违背原则，才能使工作顺利开展。三是成人教育管理者还应该具备对成人教育教学管理工作

7、的驾驭能力。主要包括：新设专业调整规划的制订、调研、论证；函授站点的审查、申报和管理；招生专业计划的制定、申报、调整；招生宣传、录取；教学计划制定修改；面授计划的编制与汇总、教育资源的配备与协调、教学质量的监督与调控、教学文档的收集与整理，以及学生提出的休学、停学、复学、转学、转专业、退学、延长学习年限、保留学籍等相关政策。二、社会的视角在人才培养、专业设置方面主动适应地方社会经济的发展，为当地培