法国特殊教育发展政策和举措

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1、法国特殊教育发展政策和举措摘要：特殊教育是法国国民教育体系的重要组成部分，具有完备的法律法规体系和实施架构。法国政府不断完善特殊教育政策举措，使之持续、健康发展，并受到全社会的重视。促进残障人士就业是法国发展特殊教育的重要目标。重视发展残障儿童家庭教育、充分动员家长参与，是法国特殊教育的特色。关键词：法国；特殊教育；政策举措；残障人士就业特殊教育是法国国民教育体系中的重要组成部分。法国是世界上实施特殊教育的先驱，全球第一所聋哑学校和第一所盲校都诞生于巴黎。法国也是最早对智力障碍儿童进行系统训练、最早设

2、立智力障碍儿童学校的国家。随着法国特殊教育法律体系的形成，以及相关政策和配套措施的不断完善，特殊教育的理念和实践有了新发展。一、主管和监督机构法国的特殊教育(PedagogieSp6ciale)由国民教育、科研和高等教育部管辖，同时接受社会事务和卫生部、妇女权益部和司法部监督指导。国民教育部为有需要的特殊学生提供帮助，同时管理有残障学生的班级和院校。政府有法律义务支付残障学生的学习、医疗费用和特殊教育教师的费用。各级教育行政部门负责特殊班级和普通班级特殊学生的教学、特殊教育师资培训工作等。社会事务和卫

3、生部拥有医教部门的管辖权，尽管社会教育机构由省政府提供经费支持，但社会事务和卫生部负责监督社会教育机构和管理医疗机构。社会事务和卫生部所属的“家庭与儿童代表处”（Ministeredeleguealafamilleetd1’enfance）主管特殊教育人员津贴的发放、特殊学校与护理机构的监督、法律法规特殊教育一直受到法国政府的高度重视，然而特殊教育回归主流运动始于1975年7月，国民议会通过的《法国学校体制现代化建议》（即《哈比改革法》）为其奠定了基础。1990年，法国《教育法实施条例》中也有关于学前

4、特殊教育的规定，这为法国学前特殊教育的发展提供了制度保障。2005年2月11日颁布的《残疾人权利和机会平等法》明确规定，残障学生有在普通学校就读的权利，成为法国残障学生教育工作的主要法律依据。2007年9月，法国高等教育部、社会事务和卫生部与法国大学校长联席会议（ConfdrencedesPresidentsUniversity，CPU)共同签署《大学残疾人宪章》(CharteUniversitd-handicap)，旨在保障残障学生能够接受高等教育，顺利入学。该宪章建议各大学设立专门服务机构，负责辅

5、导有身心障碍的大学生。2012年，法国政府修订了《大学残疾人宪章》(NouvelleCharteUniversite-handicap)。近年来，法国政府不断完善《残疾人权利和机会平等法》，在服务、入学、就业、无障碍设施建设等方面满足残障人士的期望，从法律上规定创建大区“残障人士之家”(MDPH)，向残障人士及其家人提供接待、宣传、帮扶、咨询等服务，同时向广大公众宣传残障人士扶助政策。2012年7月23日颁布的相关援助残障学生法令(Decretn°2012-903)规定，“残障人士之家”是为残障学生提

6、供援助的专门机构。2015年，法国社会事务和卫生部、妇女权益部颁发的《残疾人援助指南》和《残疾儿童援助指南》指定负责残障人士事务的政府部门为“残障人士之家”。“残障人士之家”由国家、地方公务员及相关医疗、心理、教育、法律等领域的专家共同组成，为残障人士提供综合性服务，其主要职责是负责残障人士身份的确认和残障等级评估，以及残障人士福利的申请和发放，同时开展残障人士托养和居家护理、就业指导和援助、医疗评估、康复指导等工作。三、相关举措法国的特殊教育是针对各种程度的残障儿童实施的教育，一方面主张幵展丰富多彩

7、的活动来达到对于特殊学生的教育目标，重视特殊教育师资的培训和特殊儿童幼小衔接问题的探索；另一方面，注意发挥家庭和社区在特殊儿童成长中的作用。法国特殊教育的目标是最大限度地发展儿童能力，使其尽可能多地获得知识、运用知识。《残疾人权利和机会平等法》明确规定，残障人士享有在普通学校就学的权利。为保障残障儿童入学，法国设立了多种形式的特殊教育通道，主要包括残障儿童进入普通班、短期特殊班、长期特殊班、特殊学校、医疗-教育机构，以及医院教学、居家教学等各种形式。在普通班级就读的残障学生需要在校生活助理人员或特殊教

8、育和居家护理服务中心(Serviced’??ducationSpecialiseeetdeSoinsaDomicile)白勺帮助。在普通班级接受教育的残障儿童多为肢体残疾、身体虚弱、弱视、重听类儿童。无法在普通班级就学的残障儿童可在经过改造的班级就学，包括全纳班级一级（classed’inclusionscolaire,CLIS）和全纳教学本地化班级二级（unitelocaliseepourVinclusionscolaire,ULIS）（见图1）。由家