衡阳市新型城镇化与农业现代化协同发展水平测定及实现路径研究

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1、衡阳市新型城镇化与农业现代化协同发展水平测定及实现路径研究　　中图分类号：F120.3文献标识码：A：16749944（2016）02018306　　1衡阳市新型城镇化与农业现代化协同　　发展水平测定1.1求R的特征值以及贡献率　　首先收集衡阳市及省内其他13个市州新型城镇化与农业现代化（简称“两化”）协同发展水平30个具体分析指标2014年的相应数值，并采用数学方法进行标准化处理，然后建立相关系数矩阵R并得到其特征向量。采用统计软件SPSS15.0进行分析，得出R的特征值和贡献率如表1所示。表1R的特征值和贡献率　　从表3中可以看

2、出，第一个主因子在X1、X2、X5、X6、X12、X17、X21、X29、X30上有较大的载荷；第二个主因子在X4、X10、X15、X27、X28上有较大的载荷；第三个主因子在X3、X7、X20、X22、X23、X24上有较大的载荷；第四个主因子在X8、X9、X13、X14、X16上有较大的载荷；第五个主因子在X11、X18、X19、X25、X26、X31上有较大的载荷。各主因子列示如表4所示。　　F1、F2、F3、F4、F5等5个因子反映了31项指标信息总量的84.131%，亦即用F1、F2、F3、F4、F5等5个主因子代表原来的

3、31项指标评价衡阳市及省内其他市州两化协同发展状况已有84.131%的把握。显然，选择这五个主因子所代表的信息量已能充分解释并提供原始数据所能表达的信息，仅损失信息量15.869%。主因子的经济意义是由因子模型中权数较大的几个指标的综合意义来确定的，本研究中主因子F1、F2、F3、F4、F5分别从两化协同发展经济因子、两化协同发展规划因子、两化协同发展环境因子和两化协同发展管理因子等5个主要方面来评价湖南省各市、州两化协同发展综合发展水平。首先得出5个主因子对各原始变量的得分，F1-F5。同时为求得一个能够反映衡阳市及省内其他13个

4、市州两化协同发展状况的综合指数ΣF，本文以5个主因子的贡献为权数，定义衡阳市及省内其他13个市州两化协同发展状况的综合得分。　　将标准化的数据代入可得出衡阳市及省内其他13个市州两化协同发展状况得分及排序；也可得出衡阳市及省内其他13个市州两化协同发展状况综合得分及排序，一般来说，综合得分越高，两化协同发展程度就越高；得分大于0意味着该地区两化协同发展水平在全省两化协同发展平均水平之上，反之则在全省两化协同发展平均水平之下，需要积极调整发展思路以促进地区经济快速、协调的发展。根据旋转后的因子载荷矩阵计算得出因子值的回归估计值如表5所

5、示。从表6中可见，长沙区域的两化协同发展程度居湖南省14个地级市之首，与之相邻的湘潭与株洲两化协同发展程度较长沙市稍低，分列第二、三位。这3个地级市形成了两化协同发展的第一梯队；本文研究的重点对象衡阳市，及岳阳、常德、益阳和永州等几个地级市的两化协同发展程度相对较低，且增长得分相近，较第一梯队的区域有较大差距，它们形成了两化协同发展的第二梯队。湖南西部地级市如湘西自治州、怀化等区域的两化协同发展程度明显弱于其他城市。可见，有些地区城市发展水平很高，但由于农业发展较为滞后，城乡差距大，两化协同发展水平反而靠后；而有些地区虽然城市发展水

6、平都并是很高，但由于城乡之间相对比较协调，因此两化协同发展水平并不落后；还有些地区虽然城市发展不足，但由于其农业发展比较好，弥补了其城市发展的不足，反而两化协同发展水平也比较靠前。可见，农业发展对两化协同发展水平的提高起着关键性作用。　　2衡阳市新型城镇化和农业现代化协同　　发展的实现路径2013年3月17日李克强总理在会见中外记者时指出：“我们强调的新型城镇化，是以人为核心的城镇化”。“尤为重要的是，新型城镇化必须和农业现代化相辅相成，要保住耕地红线，保障粮食安全，保护农民利益[1]。”那么，衡阳市如何实现新型城镇化和农业现代化协

7、同发展，本文从以下几个方面提出了建议。　　2.1立足转移农村劳动力，坚持以现代农业为主动力，　　推进新型城镇化进程发展现代农业是实现新型城镇化和农业现代化协同进步的必由之路。鼓励支持农民合作社、家庭农场、种养大户、农业企业等新型农业经营主体积极参与农村土地承包经营权的流转，不断创新衡阳土地流转模式，将为衡阳市农业产业化和规模经营开辟更加广阔的空间。目前衡阳进行的土地流转模式主要有4种，一是土地托管模式。以农业企业、农民合作社和土地托管公司为依托，与农户签订托管合同，交纳一定土地托管费用，由公司为农户提供良种、化肥、耕种、灌溉、防虫、

8、除草、防病、收割、粮食收购等服务，农户土地承包经营主体不变、企业投资主体不变、受益主体不变。二是“股田制”模式。将土地经营权与承包权分离，并将经营权用股份化的方式固定下来，成立土地股份合作社，专业合作社或股份企业，农户将土地以股份形式