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时间:2018-11-09
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1、加拿大环境会计制度及其对我国的启示王欢迎张本越辽宁科技大学辽宁鞍山114051摘要环境会计作为企业开展环境经营的风向标,近年备受世界各国的关注。环境会计制度的构建有利于环境会计的实施和发展。通过对加拿大环境会计制度的分析,揭示其在环境成本与负债、环境绩效报告方面经验,结合我国的实际,阐述对我国构建环境会计制度的启示。.jyqks(1971)的《控制污染的社会成本转换研究》和J.T.Marlin(1973)的《污染的会计问题》为起点。1983年,世界银行在进一步修正了现行的会计体系,增加了环境相关
2、要素,并建议各国建立一套与联合国国民会计体系相配套的环境辅助账户,客观上要求各国政府出台相应的政策制度。加拿大环境会计制度的实践,处于领先地位。然而,我国环境问题日益严重、环境会计制度不够完善,借鉴他国环境会计制度的先进经验,实施环境会计具有一定的现实意义。本文通过对加拿大环境会计制度的分析,阐述对我国环境会计制度构建的启示。1加拿大环境会计制度的内容及其实践加拿大作为英联邦的成员国,在会计制度上保留着英国传统的特点,又受到美国的影响,制定了具有自身特色的环境会计制度。1.1加拿大环境会计制度的
3、主要内容1.1.1环境成本的分类与核算加拿大特许会计师协会(以下简称CICA)于1993年将环境成本分为两大类:环境对策成本(也称环境措施成本)和环境损失成本。前者指与企业环境经营活动对策的相关成本,后者指企业对造成的环境污染而支付给受害者或第三方的赔偿、进行恢复等的相关费用,包括由于受害所支付的赔偿金与罚金等。其分类的特点体现在以下方面:淤明确了环境成本的概念。该国的环境成本具有差额的并非完全成本,即为执行环保对策而追加的一种完全独立于传统企业成本之外的环境成本。于以企业收益的增减变动为标准。
4、环境对策成本是与企业的收益直接配比性质相关的费用支出。环境损失成本是与营业外支出性质相符的,与企业经营联系较少的一种损失。该国环境成本的核算,如研究开发费用可作为递延费用,可进行摊销,但在每个会计期间都要按照规定进行审计,其余的应记入专属费用。如企业未达到环保指标应付的罚款、环境事故的赔偿金等作为环境专属费用直接列支。1.1.2环境负债的分类与核算环境负债是指在企业经济活动中对环境造成的不利影响,使企业承担的、需要以资产或劳务进行支付的,包括环境负债和或有环境负债两方面。通常与环境成本共同体现企
5、业在环境方面的耗费,属于对未来环境成本的一种损失估计。环境负债通常以一定金额表示,用现值估计法、现值法、现行成本法等计量方法进行估计,其进行核算时应当综合考虑法律法规、潜在的责任方及其财务状况、应用技术及通胀率等因素,合理估计其价值以合理披露相关信息。1.1.3环境绩效报告加拿大的《环境绩效报告》,是在对美国及欧洲大陆的环境信息披露方式总结的基础上,结合本国环境会计制度的特点,为企业编制单独的环境绩效报告提供的一个概念框架。该框架从识别环境信息用户的角度出发,选择适合企业的环境绩效指标,结合企业
6、与会计报告中的要素,来制定公司的总体战略、环境效益目标,在建立环境管理系统、进行环境绩效分析、征求第三方意见后,最终进行环境信息的列示。其内容包括:能源利用率、人力资源管理、土地资源、废弃物填埋处理成本、采购行为、搬运、废弃物管理、水资源保护、材料或能源消耗、环境负荷影响,以及遵守环境法律法规的成本等。1.2加拿大环境会计制度的实践1.2.1社会各界间的合作淤建立了环境保护的一系列行之有效法律法规。所有企业成立之初必须符合环境保护法规,无论是废水、废气的排放,都必须按照环境保护标准安装过滤装置,
7、且要经过严格审查才能发放经营许可。于所有参选政党的执政纲领都应有对环境保护方面的承诺。使其在政党竞选活动中,不管是联邦、省政府选举,还是市政府选举,都有着对环境保护方面的措施和承诺。盂舆论媒体的保证监督。为迎合民意,对任何破坏、污染环境的行为媒体及时曝光,对政府及企业起到了有力的监督作用。榆民众强烈的环保意识和维权意识。若有企业的经营活动给周边环境造成污染,就有民众将其告上法庭,使其承担责任。1.2.2落实“绿色计划”活动“绿色计划”是该国联邦政府经过全国范围广泛征求意见后,于1990年12月发
8、布实施的一项环境行动计划。其目的是强调经济与环境的可持续发展。该计划反映了政府解决国内、全球环境与经济可持续发展问题的基本立场,以及应采取的对策与措施。1.2.3CICA及其他各界团体的积极配合CICA(加拿大特许会计师协会的缩写)于1994年与加拿大标准协会(CSA)、国际可持续发展协会(IISD)、加拿大财务经理协会(FEDC)共同完成了《环境绩效报告》。该协会负责环境会计准则的制定以及相关的出版物,如《环境成本与负债》、《环境绩效报告》等。2对我国的启示2.1提高对环境会计制度的认识加拿大
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