金融担保市场的运营环境及措施分析

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1、金融担保市场的运营环境及措施分析左桃中图分类号：F831.5文献标志码：A：1000—8772（2015）19-0037-041相关概念的界定1.1金融担保金融担保就是为了保证金融合同的履行，保障债权人实现债权，而以第三人的信用或特定财产保障债务人履行债务的行为，担保多以中介机构和信用机构两种形式出现。金融担保在整个金融业的作用非常明显，可以通过中间的金融担保机构完成一些投资、经营等事业，可以说，金融担保是对投资者权益的保障，同时也是在约束资金使用者履行自己的义务。1.2担保市场担保市场就是担保行为发生的市场，银行和非银行金融机

2、构作为担保机构开展担保业务促进了担保市场的形成。担保市场主要由三个部分组成，分别是投资者、担保机构和被担保者。担保市场因为其复杂性充满了不稳定的因素，但是担保市场在引导信贷投资方面是意义重大的，并且可以促进调整产业结构、支持中小企业发展等。2金融担保市场的运营环境及存在的问题分析2.1金融担保市场的运营环境金融担保最先出现在瑞士，起源于19世纪，经过长时间的摸索、研究和实践，金融担保市场在资本主义国家的运行非常稳定，并且每个国家都有一套符合自身国情的、完善的法律制度，可以说，金融担保市场在西方国家的运营情况是比较好的。我国在金融

3、担保起步较晚，直到上世纪90年代才开始萌芽，最先出现在北京、上海等发达城市，随后才逐渐蔓延到全国各地。但是，我国的经济发展势头迅猛，所以金融担保行业在我国也实现了快速发展，并且已经在全国的市场环境中占有一席之地，发挥了自己的功能。在我国政府的大力扶持下，中小型企业成为金融担保市场的主体，并且数量庞大，所以我国的金融担保市场的运营环境良好。经过二十年的发展，金融担保市场在近年来又有了很大程度的提升，担保资金数量逐年攀升，业务范围和涉及领域日益扩大。据统计，截止到2014年底，全国的金融担保机构已经将近10000家，主要集中在经济条

4、件比较好的地级市，金融担保市场正处于良好的运营环境中。我国的金融担保业虽然起步晚，但是发展迅速，因此，金融担保市场形成了自身的特点，主要有：起步晚、发展快；运行情况稳定，并且每年都有快速发展；中小型企业是担保市场的主体；市场自身还存在一些问题。我国的金融担保市场虽然运营情况稳定，并保持着良好的发展态势，但是由于发展速度过快，也积累了一些发展中被忽视的问题，积累到一定程度后，也就转化成了一些隐患性问题，无形中提高了金融担保市场的风险指数。因此，要找出市场问题才能继续保持金融担保市场的良性运行与健康发展。2.2金融担保市场运营中存在

5、的问题由于我国金融担保市场发展的时间比较短，因此出现的问题也比较集中，如果能够举政府和社会之力，是比较容易解决的。第一，从金融担保市场运营的外部环境来看，尚存在很多不确定因素。我国正处于由计划经济向市场经济转变的剧变期，所以在金融方面，只有去除了不确定、不稳定因素，才能促进市场的稳定运行，但是在金融担保市场中，补偿考核机制、信息共享机制、行业规范、多头管理、统计口径、风险分散机制等都尚未形成，这些外部环境都还没有稳定下来，那么市场主体——中小型企业由于根基不稳，很难承受环境中的高风险因素，由此，外部环境的不确定因素给金融市场的发

6、展也带来了很多挑战，属于金融担保市场运营中存在的问题之一。第二，从金融担保市场运营的内部管理来看，也存在很多问题。在我国的金融担保市场运营过程中，其内部管理体系有着一些高风险的因素，并且有几个比较大的管理缺陷：一些金融工作没有按照行业规定进行，例如在提取风险准备金方面存在问题；金融担保机构收费没有统一标准，担保单位各行其志，并不按照国家规定的标准进行计算和收取；担保企业有的本身担保能力一般，却在经济利益的驱使下，担保超出自身能力的额度；同行竞争中存在恶性竞争因素，互相拆台；担保单位侵犯客户知情权，对自身不利的消息不会公布，对客户

7、信息处理存在不合理之处；等等。以上诸多问题属于金融担保市场运营中存在的问题之二。第三，从金融担保市场运营的法律层面来看，我国金融行业的立法建设滞后，存在着法律漏洞，现行的《公司法》也不能解决所有的市场问题，因此，在法律层面来看，我国金融市场法律法规不完善、担保机构规则运作缺失，属于金融担保市场运营中存在的问题之三。3金融担保市场的运营措施分析我国金融担保行业发展迅速的同时，也促进了金融担保市场的良性运营，但是由于市场大环境的发展速度过快，个别机构牟取暴利、利欲熏心，反而因为自身问题导致关门倒闭。可见，无论从内部管理、外部环境，还

8、是法律层面，都应该规范金融担保市场，要求担保机构要严格按规章制度办事，才能保证整个金融担保市场的顺利运营。结合我国金融担保市场的实际问题，可以将运营措施总结为以下四个方面。3.1提高金融担保机构的担保能力提高担保能力属于金融担保机构内部管理方面的措施，在外边环境