促进医药产业健康发展的政策措施

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1、促进医药产业健康发展的政策措施医药行业是WW经济的重要组成部分，是具有较强成长性的朝阳产业，在保障群众身体健旗和生命安全方面发挥着重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅关丁•促进医药产业健康发展的指导意见》（W办发（2016）11号），促进我省医药产业持续健康发艘，经省政府同意，制定以下实施意见：一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼国内外医药产业发展趋势，围绕加快构建现代医药产业体系，着力实施创新驱动发展战略、调整优化产业结构、促进绿色安全高效发展，不断健全配套政策措施，营造医药行业发展良好环境，提

2、高企业集约化、规模化、同际化发展水平,增强产业核心竞争力和可持续发展能力，加快实现我省医药产业由大到强转变。力争到“十三五”末，全哲医药产业主营业务收入突破7000亿元，年均增速达到10%以上；创新能力不断增强，国家级企业技术屮心达到20家；龙头企业带动力进一步增强，产值过百亿元企业达到10家；产品结构持续优化，终端化学制剂产品占比由2015年的18%提高到22%以上。二、加快推动产业转型升级（一）深入实施创新驱动发展战略。1.强化创新能力建设。突出企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，强化技术和产品创新，选择我省医药行业优势领域，支持企业牵头、联合高校和科研院所组建产业

3、技术创新战略联盟，开展创新药物研发和关键技术攻关。依托济南、烟台、潍坊、渖泽、淄博等医药产业密集区，着力建设医药专业性孵化器，推动关键共性技术研发平台建设，进一步提升从新药发现、临床研究、中试放大及产业化的单元技术平台的设施条件、技术水平和服务能力，构建创新链、产业链紧密结合的药物研发技术体系。积极发展众创空间，推进人众创业万众创新,培育一批拥宥特色技术、高端人才的创新型中小企业。2.加强重大新药研发。围绕临床重大需求，在恶性肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病、神经退行性疾病、免疫性疾病等重大疾病防治领域，重点开发一批具有自主知识产权、具有明显临床价值的治疗药物，仿制一批市场潜

4、力大、临床急需的专利到期药品。结合我省医药产♦发展实际，重点加强创新药物成药性评价关键技术、药物手性制备技术、仿制药一致性评价技术、长效、缓控释、靶向等新型制剂技术、抗休药物大规模细胞培养及纯化技术、糖类药物结构研究及质量评价关键技术等研究。努力构建海洋生物药物资源庳，重点突破海洋药物研发关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术体系，建立“发现一技术一工程一产链条，开发海洋创新药物，构建完整的海洋药物创新体系。3.提高智能发展水平。加快推动新一代信息技术与医药产业融合发展，全面提升医药企业研发、生产、管理和服务智能化水平。鼓励医药企业加快智能化改造步伐，积极采用工业机器人、

5、智能物流管理、增材制造等技术和装备，促进生产制造实现全流程数字化控制、状态信息实时监测和S适应控制，积极推进智能示范工厂建设。应用大数据、云计算等技术，积极推动个性化定制、众乜设计和云制造，构建基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式，构建医药行业生产新模式。推进“互联网+医疗健康”应用，建设“健康山东”便民惠民服务平台，推广预约挂号及其他互联网便民惠民服务应用，探索健康医疗云服务新模式，促进智慧健康服务产业发展。（二）调整优化产业结构。1.改造提升传统医药产业。以齐鲁制药、新华制药、瑞阳制药、鲁抗制药等企业为骨干，不断巩固提升我省原料药发展优势。鼓励企业提高技术装备

6、水平，发展与主导原料药相匹配的精细化工产品、医药中间体，促进产业链条向上Y游延仲。重点支持发展特色原料药，提高产品附加值。大力发展制剂产品，巩hM输液剂、粉针剂、水针剂总量规模，积极调整品种结构，调减基础输液和俜通片剂产量，发展治疗性输液。鼓励企业引进先进的制剂生产技术，开展消化吸收再创新，人力开发缓控释、靶A给药、透皮吸收、黏膜给药、载体给药、儿童特殊给药的新剂型和新产品。2.大力发展新型医疗器械。以威海威高、育达医疗、百多安等企业为骨干，巩固扩大常规医疗器械及一次性使用无菌医疗器具lU场，积极发展高端医疗器械。重点开发可降解生物材料、体内植入材料、表面改性及生物功能化修

7、饰技术、生物材料纳米制备技术等。开发低成本、高性能的数字X射线机、彩色超声成像仪、生化分析仪、血液分析仪、心电监护系统、血液浄化设备、消毒灭菌设备等数字诊疗产品。重点发展心脑血管疾病、恶性肿瘤等重大疾病筛查产品，心血管系统状态监测设备，血糖、血脂等生理生化指标的无（微）创检测产品，可穿戴、便携式等移动医疗和辅助器具产品，全降解血管支架、人工关节和脊柱、人工耳蜗等高端植介入产品，以及康复辅助器具中高端产品。加快开发体表（体

8、A

9、）止血材料、手术防粘连材料、生物粘合剂、功能性敷料、涂药支架、可降解缝合线等产品。形成技术