某县促进医药产业健康发展实施方案

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1、★精品文档★某县促进医药产业健康发展实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》和《xx省促进医药产业健康发展实施方案》，加快我县医药产业健康发展，培育经济发展新动力，推进健康xx建设，特制定本实施方案。　　一、总体要求　　指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以转变发展方式为主线，以结构调整和转型升级为主攻方向，优化应用环境、强化要素支撑、调整产业结构、严格产业监管、完善推进机制，逐步扩大医药产业规模，激发医药产业创新活力

2、，推动医药产业智能化、服务化、生态化，实现医药产业中高速发展向中高端转型。　　基本原则　　1.坚持市场主导与政府引导相结合。强化企业市场主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化政府宏观指导、公共服务、市场监管等责任，落实国家相关医改政策，完善产业政策和监管体系，规范市场秩序，营造公平竞争环境。　　2.坚持创新驱动与开放合作相结合。将自主创新作为医药产业发展的重中之重，推动政产学研用深度融合，切实提高企业创新能力，通过自主研发和引进吸收，引进省内外一流研发团队，加强科技攻关技术合作，加快我县医药研发创新。　　3.坚持区

3、位优势与转型升级相结合。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14★精品文档★发挥中药材种植区位优势，优化中药材种植结构，促进大宗道地药材标准化种植、规范化加工、品牌化经营。引导中药企业种植、加工一体化，促进医药产业改造升级和绿色安全发展。　　4.坚持提高效益与提升质量相结合。紧抓培育和发展战略性新兴产业机遇，不断扩大产业规模，提高医药产业在县域经济中的比重。强化企业质量主体责任，落实国家质量标准和检测体系，加强质量管理，确保产品安全。　　主要目标　　到2020年，全县医药产业健康发展格局初步形成，创新

4、能力和水平大幅提升；医药健康制造业与服务业相互促进，产业格局更趋合理；中药材年种植面积稳定在0万亩以上；骨干企业竞争实力明显增强，产业集聚水平大幅提高；发展环境进一步改善，成为省内具有明显竞争优势的医药产业健康发展区域。全县中医药健康服务能力大幅提升，医养结合形成规模；医疗、医保、医药联动改革取得积极成效，医药成本医疗费用有效降低。　　二、主要任务　　做大做强中药材种植业，打造道地中药材品牌　　1.加快药源基地建设步伐。以道地优势地产中药材品种提纯复壮为重点,坚持品种繁育与野生驯化相结合,科研、生产、经营并重,加快品种选育和种源

5、基地建设,2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14★精品文档★全面推行道地中药材标准化种植技术规程，优化区域布局，提升中药材质量水平。用足用活现有政策措施，加大中药材种植扶持力度，把中药材种植作为特色优势产业发展重点，纳入退耕还林、小流域治理、生态屏障保护等项目支持范围，推动中药材产业转型升级。　　2.加强中药材示范基地建设。充分发挥龙头企业带动作用，培育壮大一批在省内外有较大影响力的种植示范基地。依托华瑞农业、宏泰药业、本草源生物科技等中药材加工企业及农民专业合作组织，大力发展订单种植，重点在沿山片

6、区建设板兰根、甘草、黄芪、柴胡、孜然、王不留行等特色中药材标准化示范基地，积极培育发展中药材产业链。采取“龙头企业+农民专业合作组织+基地+农户”的产业化经营模式，推进中药材种植“订单式”生产和企业上下游一体化经营。充分发挥农业产业化资金导向作用，通过“以奖代补”等方式，引导和鼓励龙头企业与基地、农户建立稳定的产销合作关系和利益联结机制，加快推进中药材标准化生产基地建设。　　3.提升中药材加工生产能力。鼓励中药饮片加工企业扩大生产规模，改进工艺和设备，消化优势道地中药材品种原料。提升中药材仓储、养护等管理水平，切实解决虫蛀、霉变

7、等问题。采取多种形式，调动社会资本建设中药材储藏设施，形成加工中药材龙头企业集群，全面提升中药材加工转化能力和市场竞争力。　　4.大力发展药菜两用蔬菜加工产业。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创14/14★精品文档★各乡镇在规划蔬菜产业发展时要将药菜两用蔬菜作为重点产业来抓，结合实际，合理确定种植品种。鼓励食品生产企业围绕药菜两用蔬菜开发相关产品，提高药菜两用蔬菜附加产值。　　牵头单位：县农委、县林业局　　配合单位：生态工业园区管委会、县财政局、县发改委、县工信局、县食药监局、县卫计委、各乡镇。　　加快中

8、医药产业及产品结构调整，提升企业竞争力　　1.依靠科技研发新药产品，推进中药现代化。坚持注重品牌、提升品质、扩大品种、持续利用的原则，充分发挥和挖掘中药材资源固有的经济价值和生态价值，加强道地药材作用机理、生产特性及标准化研究，以及中医药领域地理标志产品保护。围