天津市宝坻区农村产权流转交易市场发展研究

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1、天津市宝坻区农村产权流转交易市场发展研究AStudyonAgricultureEquityExchangeMarketinBaodiDistrictofTianjin学科专业：公共管理研究生：张龙指导教师：傅利平教授实践导师：陈根来研究员天津大学管理与经济学部二零一七年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。

2、与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日2摘要近年来，农村产权流转交

3、易市场不断发展，为农村产权进行流转交易提供了广阔的平台和高效的服务。2011年5月，天津农村产权交易所在宝坻区成立，其定位为“服务于全市农业农村发展改革”的公益性平台。2015年，宝坻区被确定为我国第二批农村改革试验区，负责承担农村集体产权流转交易市场建设改革试验任务，目前宝坻区已构建起以街镇工作站为基础、以区级分市场为纽带、以天津农村产权交易所为依托、统一互联的农村产权流转交易市场体系。天津市政府已开始在全市各涉农区推广“宝坻模式”，以建立起统一、规范、高效、有序、覆盖全市的农村产权流转交易平台

4、。但我们也应该看到，与其它地区的农村产权流转交易市场相比较，“宝坻模式”仍有进一步发展完善的空间，在新形势、新常态下，宝坻区农村产权流转交易市场挑战与机遇并存。本文首先对宝坻区农村产权流转交易市场的建设情况和发展现状进行了介绍，并通过构建基于层次分析法的农村产权流转交易市场绩效评价模型，从经济、社会、生态三方面选取了11个指标对市场的运行绩效进行综合评价，在此基础上从产权归属、法律政策、交易范围等6个方面分析了宝坻区农村产权流转交易市场的制约性因素。其次，站在国内外的视角从横向上对不同国家、不同地

5、区的农村产权流转交易经验进行了比较，从中可以窥视出宝坻区农村产权流转交易市场存在的优势和差距。最后，借鉴国内外先进做法，结合宝坻区实际，从制度保障和实践操作两个层面提出了宝坻区农村产权流转交易市场发展的对策及建议。本文虽然从宝坻区的视角来研究分析农村产权流转交易市场发展，但存在的一些共性问题和解决对策实际上已超出了区域限制，这就需要从更高层面、更高水平来统筹考虑，同时需要各级政府乃至国家层面的政策支持和顶层设计。只有这样，当前农村产权流转交易市场的限制性因素才能获得突破，“宝坻模式”的优势才能凸显

6、并放大。关键词：农村产权交易，土地流转，规模经营，宝坻区IABSTRACTInrecentyears,theAgricultureEquityExchangeMarketcontinuestodevelop,providingabroadplatformandefficientservicefortheagricultureequityexchange.InMay2011,TianjinAgricutureEquityExchangeMarketwasfoundedinBaodiDistrict,

7、apublicwelfareplatformaimingat"servingtheagriculturalandruraldevelopmentreform".In2015,BaodiDistrictwasdesignatedasChina'ssecondbatchofruralreformpilotarea,responsibleforthetaskofAgricultureEquityExchangeMarketconstructionandreform.CurrentlyBaodiDistr

8、icthasbuiltaunifiedandinterconnectedAgricultureEquityExchangeMarketsystem,whichisbasedonthestreetworkstations,linkedwiththedistrict-levelmarket,onthebasisoftheTianjinAgricultureEquityExchangeMarket.TianjinMunicipalGovernmenthasbeguntopromoteth