正确分析和认识当前“国进民退”的讨论

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1、正确分析和认识当前“国进民退”的讨论发布时间:2010年04月19日国有重点大型企业监事会主席季晓南　　 在我国政府采取果断措施应对国际金融危机带来的消极影响后的一段时间以来，“国进民退”问题成为国内的一个热门话题，大量议论见诸网络和报端，可以说是议论纷纷，众说纷纭。不仅如此，国外一些媒体也参与到这场议论之中，2009年9月9日著名的英国《金融时报》就我国国内一些领域出现的国有企业收购重组民营企业的现象发表了题为“新一轮国进民退潮”的文章。由此可见，围绕“国进民退”的讨论已引起广泛关注和多方参与。　　 “国进民退”问题的讨论，既反映了社

2、会各界对这一问题的关注，也体现了中国特色社会民主的进程。从媒体的公开讨论看，围绕“国进民退”的讨论既有冷静的分析和思考，又有深切地担忧和焦虑，同时也有不少指责和批判。有观点认为，“国进民退”不可避免会带来垄断，最容易导致的后果就是权钱交易。还有观点认为，当前的“国进民退”与正在依靠民营资本继续刺激中国经济的宏观大局相悖，不利于经济复苏。更有观点提出，“国进民退”是对改革的倒退，与改革开放背道而驰。显然，当前国内的“国进民退”讨论已远远超出了如何分析和看待一些行业和领域出现的国有企业兼并重组民营企业这一层面，实际上这场争论关系到如何坚持社

3、会主义市场经济的改革方向，关系到如何坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，关系到如何认识国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用，关系到如何界定政府在宏观调控中的作用等一系列重大问题。正确分析和认识当前的“国进民退”讨论，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，尤其要运用科学发展观提供的认识论和方法论，在此基础上对一些重大问题形成正确认识，避免重大偏差。　　 一是要正确认识党中央关于国有经济布局和结构调整的精神和要求，避免出现对国有企业改革方针政策理解上的重大偏差。　　 为了对当前的“国进民退”讨论有更好地认识，有必要重温党中央的有关论

4、述。1997年召开的党的十五大把坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度，并提出“国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局”。同时强调，“对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量”。1999年召开的十五届四中全会强调，正确分析和认识当前“国进民退”的讨论发布时间:2010年04月19日国有重点大型企业监事会主席季晓南　　 在我国政府采取果断措施应对国际金融危机

5、带来的消极影响后的一段时间以来，“国进民退”问题成为国内的一个热门话题，大量议论见诸网络和报端，可以说是议论纷纷，众说纷纭。不仅如此，国外一些媒体也参与到这场议论之中，2009年9月9日著名的英国《金融时报》就我国国内一些领域出现的国有企业收购重组民营企业的现象发表了题为“新一轮国进民退潮”的文章。由此可见，围绕“国进民退”的讨论已引起广泛关注和多方参与。　　 “国进民退”问题的讨论，既反映了社会各界对这一问题的关注，也体现了中国特色社会民主的进程。从媒体的公开讨论看，围绕“国进民退”的讨论既有冷静的分析和思考，又有深切地担忧和焦虑，同

6、时也有不少指责和批判。有观点认为，“国进民退”不可避免会带来垄断，最容易导致的后果就是权钱交易。还有观点认为，当前的“国进民退”与正在依靠民营资本继续刺激中国经济的宏观大局相悖，不利于经济复苏。更有观点提出，“国进民退”是对改革的倒退，与改革开放背道而驰。显然，当前国内的“国进民退”讨论已远远超出了如何分析和看待一些行业和领域出现的国有企业兼并重组民营企业这一层面，实际上这场争论关系到如何坚持社会主义市场经济的改革方向，关系到如何坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，关系到如何认识国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用，关系到如何界定政

7、府在宏观调控中的作用等一系列重大问题。正确分析和认识当前的“国进民退”讨论，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，尤其要运用科学发展观提供的认识论和方法论，在此基础上对一些重大问题形成正确认识，避免重大偏差。　　 一是要正确认识党中央关于国有经济布局和结构调整的精神和要求，避免出现对国有企业改革方针政策理解上的重大偏差。　　 为了对当前的“国进民退”讨论有更好地认识，有必要重温党中央的有关论述。1997年召开的党的十五大把坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度，并提出“国有经

8、济起主导作用，主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局”。同时强调，“对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的