财政学复习提纲

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方财政学复习提纲1.财政（PublicFinance）财政产生的原因：（1）市场失灵（MarketFailure）指在市场充分发挥其基础性资源配置作用的基础上，市场天然无法有效配置资源或难以正常发挥作用的状态。包括市场不能有效提供公共物品和外部效应（externalities）。（2）垄断现象（MonopolyPhenomenon）（3）信息不对称（AsymmetricInformation）指交易中的一方拥有另一方得不到的信息的情形。（4）市场不完全（

2、MarketIncomplete）（5）偏好不合理（PreferenceIrrational）关于优值品、劣值品问题（6）分配不公平（AllocationUnfair）（7）经济波动（EconomicFluctuation）宏观经济运行出现周期性的经济过热和经济衰退财政的概念：财政属于历史范畴、经济范畴、分配范畴。要准确理解财政的概念，需从以下几方面认识：（1）财政分配的主体——国家（2）财政分配的客体——一部分社会产品和服务（3）财政分配的依据——国家的政治权力（4）财政分配的目的——满足社会公共需要（5）财政分配的形式——价值、实物和力役形式一般认为是指提

3、供公共物品、克服市场失灵、满足社会公共需要为主要职能的财政。或者说，是为市场提供公共服务的国家财政。财政的职能：一、资源配置职能（ResourcesAllocationFunction）通过财政收支活动引导资源的流向，弥补市场的资源配置失效，最终实现全社会资源配置的最有效率状态。目标：高效率a)在经济学中，通常以帕累托效率作为衡量资源配置高效率的标准。b)帕累托效率（Paretoefficiency），指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。c)帕累托改善（Paretoimprovement），指可以通过资源的重新配

4、置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人的境况变差的结果。d)帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。资源配置职能的基本要求（1）确保社会资源在公、私两大部门之间的最优配置（2）确定财政收支占GDP的合理比重（3）有效地配置归公共部门支配的社会资源（4）优化财政支出结构，提高财政支出使用效益财政间接的资源配置（1）财政活动会影响或改变私人部门的资源配置，尽量做到市场效率损失最小化----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-

5、------------文档下载最佳的地方（2）通过财政的投资、税收、财政补贴等手段，引导投资方向和消费方向，调节投资结构和消费结构。一、收入分配职能（IncomeDistribution）财政为了实现公平分配，对市场形成的收入分配格局进行的调整。目标：公平分配经济公平（市场公平）：要素投入与要素收入相对称。经济公平实际上属于市场效率的范畴。社会公平：将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的范围内，即社会认可的收入分配格局。社会公平是一种价值判断，隐含了对社会公平标准的一种认可。三种不同的公平观1、规则公平在统一规则的前提条件下，各人的收入份额与其对生产

6、的贡献份额相一致的收入分配就是公平的。2、起点公平强调起点一致条件下的规则公平。起点公平依然承认分配结果上的差别，并认为只要这种差别是由努力和选择所形成的，它就是合理的。3、结果公平强调收入分配的结果，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。在现代财政学中，主要从结果公平的角度来评价收入分配的状况。如何测度收入的差距？1、洛伦兹曲线（LorenzCurve）：将社会成员从低收入向高收入排列，然后将收入与人数逐个相加，并算出这些人的人数与收入在总人数与总收入中所占的比例，从而得到一系列的组合点。2、基尼系数（GiniCoefficient）：基尼系数=A/（

7、A+B）。0≤基尼系数≤1。基尼系数越小，收入分配越平等，基尼系数越大，收入分配越不平等。基尼系数反映社会收入分配状况的大致标准：0-0.2之间表示绝对平均；0.2-0.3之间表示比较平均0.3-0.4之间较为合理；0.4-0.5之间差距较大；0.5以上说明收入差距相当悬殊。二、经济稳定与发展职能（EconomicStabilityAndDevelopment）通过财政活动对生产、消费、储蓄和投资产生影响，以达到稳定和发展经济的目的。目标经济稳定：充分就业、物价稳定、国际收支平衡----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需--------

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