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时间:2018-11-05
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1、纽约犯罪率减少的原因 “警察们通过调查一致认为减少罪行拘捕率的原因是什么?在90年代,重罪拘捕率(除了机动车偷窃案件以外)从50%上升到70%。在夜贼拘捕率增加到10%的时候,抢劫的数量则从3.2%减少到2.7%。在强盗的拘捕率上升到10%的时候,盗窃案件的数量则从5.9%减少到5.7%。” 90年代期间,与美国整体相比,纽约的犯罪率显著下降。在纽约,暴力犯罪率下降56%以上,与整个国家相比较大约下降28%。在纽约与物产有关的犯罪中,其犯罪率达到65%,但全国的犯罪率却下降了26%。 纽约罪行减少的原因在很大程度上应归因于前鲁道夫朱利安尼市的市长提出并实施的“采取强制手段”的政
2、策.他的政策最突出的变化是维护社会底层的治安,打击预防小的犯罪。这种政策被称为“消除隐患政策”。就这个理论来分析,小混乱或小事件是可以导致更大的罪行的,所以不仅要“治患于已然”更要“防患于未然”。鲁道夫朱利安尼市长先生曾在1998年提出了针对此政策的解释,“显然地,非法的街墙画和谋杀是两种程度完全不同的犯罪行为,但他们同样都是持续存在无法根除的犯罪行为,并且它们是有可能引发其他更多的程度不同的犯罪行为。”这种政策确实有效果,特别是对抢劫和汽车盗窃。政府利用这种“轻罪逮捕措施”来维持治安。 90年代期间,纽约市轻罪逮捕数量增加了70%。轻罪拘捕的数量已经上升了10%,这表明“消除隐患
3、政策”被频繁地实施了。其显著效果是,盗窃案件下降了,从3.2%下降到2.5%,而汽车盗窃案由2.1%下降到1.6%。但是作者认为这种数据的下降并不完全是由于在监狱中的轻罪犯拘捕数量上升造成的。换句话说,作者经研究认为,增加轻罪拘捕虽然会影响谋杀、袭击案件和爆炸盗窃案件,而且效果明显,但从长远看其效果则会减退。 共同研究的人员找出可能影响犯罪率的几个因素: 研究警察的增量与囚犯和犯罪行为之间的数量变化之间的因素是必要的。比如,90年代的纽约市,警察增加了35%,囚犯人数上升到24%以上,(这包括人口统计数量的变动和年轻人犯罪数量的下降)。由此可见高犯罪率的城市雇用更多的警察,并
4、不是说警方数量增加导致犯罪数量的增加,而是说犯罪率在很大程度上与警方数量有十分密切的联系。同样地,当犯罪正在上升,监狱人口数量也趋于上升,换句话说,犯罪率与监狱人数也相关,这点并不奇怪。少年犯罪率的变化与处罚有关。1978年到1993年之间的几年中,将纽约、休斯敦、洛杉矶几个城市的犯罪率和其他主要城市进行比较。其结论是:城市的整体犯罪数量均有所下降。虽然整体趋势明朗,但是飚升的少年犯罪率打破了这一好势态。例如,1978年到1993年几年时间内,即使成年人谋杀罪的拘捕率下降了7%,但少年犯谋杀罪的拘捕率却飚升到了177%。在同一时间内,被拘捕的暴力犯罪的少年犯数量跃升了79%,而成年人的可
5、比数字仅仅上升了31%。成绩效果研究学院研究人员史蒂文.莱维特仔细地研究了少年违法犯罪和刑罚之间的关系(编号为6191的工作文件中指出)。他在认真研究了少年犯罪与处罚之间的关系后得出结论:严厉地加大处罚少年犯的力度对于青少年犯罪具有特殊的意义和较为深远的影响。具体地说,在过去二十年中,青少年犯罪率的增长速度大大超出了成年人的犯罪率。但是,在同一时间,在监狱中成年人罪犯的人数急剧增长,而在押解的少年监狱中,少年犯的人数却没有明显的持续的增长。他的理论是青少年的犯罪率和成年人的犯罪率存在差异是一个很合理的现象。少年犯罪,其中大部分都是由于毫无意义的事件引起的,而且在很冲动的心态下发生的,并且
6、此类行为很残酷。但是与成年人相比,青少年面对处罚更加严肃认真。举个例子,根据一个粗略的统计(同年的情况下,成年人和青少年暴力犯罪率几乎是相同的),1978年制裁青少年犯罪与制裁成年人同样严厉,但是到1993年制裁青少年犯罪却相对宽松了,许多量刑或处罚是成年人犯罪制裁规定的一半。而相对处罚变化后由此导致的结果是,青少年犯罪率比同年情况下成年人犯罪率增加了60%。这个理论经事实有力地证明了:青少年犯罪率的降低与严厉的惩罚成正比。莱维特并没有找到一个令人信服的持续惩罚少年犯罪和将来参与少年犯罪的很好的法律或法规,它可能是要靠青少年们自觉地努力。莱维特认为,社会的诱惑太多,使青少年容易受到诱惑而
7、作出非法的事情,这就要看青少年人的心理素质,莱维特是谨慎地强调,他的分析并没有显示明确的公共政策应需要更多地明确什么可行,什么不可行但是应该更加严谨地规定规章制度,严厉地惩戒青少年人的犯罪。青年高工资降低平均犯罪率。“20%的工资减少导致青年人的犯罪率从12%增加到18%”。根据由成绩效果研究学院研究员杰弗高葛的最新一项市场研究得出结论:工资和青年犯罪有十分密切的关系(文件编号为5983的工作文件中指出)。工资水平的高低与犯罪行为数
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