公共广播电视构建策略

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1、公共广播电视构建策略【摘要】本文通过结合我国的国家性质以及新闻体制,进而对英国BBC的公共广播电视体制与传统意义上的国营广播电视体制的各个方面的差异进行比较研宄,阐述了未来面对新媒体不断涌现的形式下,我国的广播电视体制如何可持续的发展以及可能出现的新的转型。【关键词】执照费收视费社会责任意识纵观各国广播电视发展史我们不难发现,由于各国的国情以及广播电视的发展进程的种种差异带来了世界各国的广播电视体制的差异。总的来说,目前,世界各国的广播电视体制大致可以分为四类:第一类是国营广播电视机构;第二类是公共广播电视机构;第三类是商业广播电视机构;还有一类是以上几种并存。就当下来看,这几类中比较

2、有代表性的应该说美国是商业广播电视的典范,国营广播电视则以我国为代表,而公共广播电视体制的国家则主要是日本和西欧。在这里,本文从我国的广播电视业的现状出发,结合当前世界广播电视事业的发展模式,通过对比研宄公共广播与国营广播体制的各个方面的差异来阐述未来我国广播电视体制可能出现的新的转型。、BBC公共广播电视与中国广播电视的差异性公共广播电视指国家采用委托的方式由公共受托人来行使广播电视经营,一般是由政府任命或批准的一个半独立性的媒介机构,但政府不直接经营日常的广播活动。在这种体制下,公共体系的经费来源主要靠电视机执照费以及部分国家财政拨款。国家一般禁止这类广播电视机构播放广告。①国营广

3、播电视则是指国家直接拥有并经营的电台、电视台。1、以BBC为代表的公共广播电视特点:提到公共广播电视我们最先想到的就是BBC。自1922年英国广播公司以垄断广播组织的身份成立之后,一直到现在都是以收取执照费为主要收入,并且几乎不播放广告。因为一直以来在英国人们都存在着这样一种观念,认为广播对大众的影响力是前所未有的,所以说如果广播在未有任何管制的商业利益的驱使下从事活动那将是十分危险的。因而BBC从它创办初期就在其负责人约翰?里思的影响下一直占领着“高尚的道德领地”一直以来都坚持以传授知识和新闻来引领大众品味,提高观众素质和能力为目的,他们将把观众当作“公民”而非“消费者”。始终保持着

4、相对独立的管理机构。2、中国广播电视特点:实行国营广播电视体制的有原先的苏联等社会主义国家,许多发展中国家以及少数发达资本主义国家中的国营台。例如,原来的苏联设有直属部长会议的国家电视与广播委员会,统一领导地方各级电视与广播委员会和全国广电事业;中央、加盟共和国、地方(边疆区、州)三级办台,这些台都是国家事业单位,经费主要靠国家拨给;中央台不播广告,地方台也只有少量的广告收入。②而今,中国的国营广播电视体制较之前苏联又是有一定差异的,主要表现在中国的体制是国营商业广播电视体制,因为所有的电台或电视台大都是靠广告收入维持其生存的,所以呈现出事业单位企业化经营的特点。这一体制利于国家实施统

5、一管理,有计划地调配人力物力财力进行广电事业的建设,合理安排各台的设置,使得各台互有分工、互相补充;使得政府能够对广电机构实行直接指导,可以使机构的业务活动更加符合国家的政策和需要,广播电视的社会效益能够得到重视和保证。但是由于干预多,内容难免单调、贫乏;管理上重视集中统一,管理方式行政化,缺少激励机制,缺少经营活力。③3、二者的差异性比较:首先,广播电视体制的市场特征不同。以我国为代表的国营广播电视体制在产业市场结构上具有层次性的特点,这种层次性表现在“四级办”广播电视上,也就是中央、省级、城市、地区级等按行政等级划分市场。很显然在这当中,中央电视台是具有最高行政级别和拥有最丰富电视

6、资源和市场范围以及经济实力的“老大哥”。而公共广播电视体制则是市场专业化十分明显,各个电台、电视台的特点表现得非常清晰。以BBC为例,每一套广播节目都有很强的专业性,它的第一套节目是播流行音乐和摇滚乐为主,第二套内容则侧重轻音乐和体育赛事,第三套主播古典音乐外加戏剧、谈话、诗朗诵、艺术评论……第四套节目以新闻报道、谈话、戏剧节目为主。公共广播电视频道的专业化有力的促进了广播电视市场的和谐与多样化。相反我国的这种国营广播电视体制不仅让广播电视节目内容出现同质化现象,使得资源造成严重浪费,而且也使得这种“职权”之分出现不平等竞争,所有地方台几乎无法与中央台相抗衡。其次,受众观不同。BBC为

7、代表的公共广播电视节目制作的主导原则是节目应该要提高观众的素质和能力。观众看电视节目必须是一种物有所值的经历,这种经历甚至能提高观众的生活品质。④正如里思认为的那样个广播不应该迎合大众的口味,而应该引领大众的口味。而国营广播电视体制则是由政府负责拨款所以它在职能上的一个重要特点就是作为党的耳目喉舌作用,正如马克思、恩格斯的无产阶级指导思想阐述的那样:党的政治性机关报必须由党来领导,无产阶级政党的机关报以及党的其他出版物,都必须遵循党的政治纲领,

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