探讨财政支出与社会公平关系的实证论文

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1、探讨财政支出与社会公平关系的实证论文财政支出与社会公平关系的实证论文导读:本论文是一篇关于财政支出与社会公平关系的实证的优秀论文范文,对正在写有关于财政论文的写有一定的参考和指导作用,析表明:财政福利性支出水平与经济发展水平是负相关关系,检验情况不太理想,大致可以说明两者关系。财政非福利性支出水平与人均GDP大致成正比关系,各项检验都不十分理想。总体来看,财政福利性支出水平对经济发展的作用弱于财政非福利性支出水平。  三、财政公共教育支出和医疗卫生的公共开支情况分析  (一)基尼系数与教育【摘要】利用国家统计局公布的数据对财政支出与社会公平进行实证分析,表

2、明:1990~2006年,我国财政非福利性支出水平与基尼系数的相关关系不十分密切,基本符合财政非福利性支出特征。财政福利性支出水平与经济发展水平是负相关,财政非福利性支出水平与人均GDP大致成正比,财政福利性支出水平对经济发展的作用相对弱于财政非福利性支出水平。这些结论对政府优化财政支出结构,调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要现实作用。  【关键词】财政支出;非福利性支出;福利性支出;基尼系数;政策调整    一、财政支出对社会公平影响的基本分析  不同规模、不同类型的财政支出对收入分配公平的作用力度不同。如按经济性质分类,购买性支出由于政府以商品

3、和劳务的购买者身份出现在市场上,与微观主体进行等价交换,直接影响社会生产和就业,间接影响收入分配;转移性支出是政府将资金直接交到领受者手中,不存在任何交换活动,直接影响收入分配,简介影响社会生产和就业。虽然购买性支出间接影响收入分配,不同的购买性支出对收入分配的影响是不同的。首先从政府角度看,政府可以将所采购商品用于公共产品提供,在政府采购时,为政府采购进行生产经营的企业和部门员工的收入就有间接增加的可能性;其次由于政府投资有一定的目的性,对投资的行业、地区有所选择,能够得到政府投资的行业和地区的有关人员其收入水平也有可能间接提高;再次提高政府公务员工资和

4、其他“吃财政饭”的人员工资,直接增加这部分人的收入。以上情况导致有关人员收入水平的提高对全社会公平或全社会基尼系数的影响,可以简单分析其原来的收入水平情况,如果这些人原来收入水平比较低,提高他们的收入水平有利于社会公平程度的提高,反之则降低社会公平程度。因此,上述情况由于受益人的收入水平的不确定性,很难评价他们对社会公平作出作用的程度。  财政对教育和医疗保健支出针对的是起点公平,政府为每个人提供平等的受教育条件和医疗保健条件都属于起点公平的范畴,为最终实现结果公平创造条件,是影响社会公平的重要因素。农产品市场是一个竞争市场,但农产品属于私人产品,其生产有

5、特殊性,对农业进行扶持和保护是各国政府普遍采取的政策。在中国,由于城乡之间存在较大差距,财政支援农村生产支出和各项农业事业费又体现了解决城乡之间差距的作用,支农支出对解决全社会公平是能起到重要作用的。不同类型的转移性支出对社会公平的作用力度也不一样。社会保险支出体现了个人收入自我平衡的特点,财政对社会保险的“保底”支出提高了领受人的收入水平。社会救济支出是典型的提高低收入者收入水平的支出,兴建公共福利设施、开展社会服务以及举办各种福利事业,增进每一个社会成员的补贴,类似福利支出会使低收入者的收入效应更大,对低收入者的补贴支出可以使其增加收入或减少生活支出,

6、其他补贴支出对收入分配的影响具有不确定性。  二、财政支出水平、结构与社会公平和经济发展关系的实证分析  (一)财政支出水平、结构与基尼系数关系的实证分析  由于数据收集不完善、不连续,只选取了1990年到2006年间各变量数据。运用数据,我们分析财政支出水平、结构与基尼系数的关系,得出结果如下:  1.财政支出水平与基尼系数的关系。G=0.364159-0.349269财政支出/GDP;R2=0.54,S.E=0.012,D.W=2.04。  2.财政福利性支出水平与基尼系数的关系。G=0.3900907-0.58413财政福利性支出/GDP;R2=0.

7、50,S.E=0.013,D.W=2.07。  3.财政非福利性支出水平与基尼系数的关系。G=0.936019-0.541283财政非福利性支出/GDP;R2=0.65,S.E=0.012,D.W=1.89。  4.扣除支农支出的财政福利性支出水平与基尼系数的关系。G=0.381651-0.98FLN/GDP;R2=0.72,S.E=0.011,D.W=1.76。FLN表示财政福利性支出减去支援农业生产支出和各项农业事业费。  上面分析表明:在1990~2006年间,我国财政支出水平与基尼系数是负相关关系,与前面分析出财政支出水平与基尼系数的关系基本一致,

8、说明财政支出水平对基尼系数的负面作用较大。在财政福利性支出水平R2

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