南京市浦口中心地区概念规划与城市设计

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1、南京市浦口中心地区概念规划与城市设计项目背景    根据《南京市城市总体规划（1991-2010）调整》提出的“以长江为主轴，以主城为核心，结构多元，间隔分布，多中心，开敞式的空间格局”，未来新浦口区势必成为拥江发展的最具战略意义的地区。由于新浦口区至今仍然缺乏一个可以整合全区发展的中心地区，那么浦口中心地区的规划将有志于建设一个可以整合浦口，甚至江北地区的地区，促使南京真正走向拥江发展。主要内容    浦口中心地区规划设计范围12.97平方公里，规划研究范围53.30平方公里，规划人口12万。规划从形势和政策判断以及现状分析的基础上，确定浦口中心地区的功能定位为宜居、活

2、力、创意之山水之城、金陵水都。浦口中心地区的功能组合包括核心功能、基本功能、优势功能、潜力功能。核心功能为商业、文化，中心区将以这两种功能体现区域的服务能力。基本功能为居住，中心区应是活力、宜居的，适量的居住有助于形成良好的中心区氛围。优势功能为休闲旅游，度假旅游功能是浦口中心区不同于南京其他中心区的优势所在。潜力功能为生产性服务业。一方面，浦口中心地区有为更大的区域以及高新技术产业园区服务而产生生产性服务业的可能；另一方面，浦口的高校、高新技术产业也需要一个空间来发展“创意产业”。从基地发展潜力以及浦口整体城市空间布局综合分析考虑，以协调周边地区、连通生态网络、联系旅游

3、资源、提升土地价值的规划思路，规划浦口中心地区形成“一心两帝两轴”的布局结构。   “一心”为商业文化核心区，是浦口中心地区的城市副中心核心功能部分，是市民商业与文化活动的中心；“两带”为沿长江发展滨江旅游的“滨江旅游休闲带”和沿七里河城市生态、区域旅游服务和市民生活游憩的“沿河复合游憩带”；“两轴”为沿丰字河路城市生活性主干道的“城市生活轴”和联系老山山脉与长江，集生活服务、景观和交通轴线为一体的“中央复合功能轴”。    同时，规划还完成了综合交通规划、绿地水系规划、总体城市设计导引、核心区城市设计、开发实施策路等方面的内容。   创新与特色   1.规划方法论的创新

4、：从蓝图规划走向行动规划  规划只有被实施才能称为规划，但蓝图式的规划已经无法适应城市发展背景变化日益迅速的今天，也很难指导城市建设。因此我们应该倡导行动规划，直接面向实时的规划实施而不是遥远的不可知的未来。这样，规划的重点不再是蓝图，而是现实与理想之间可能的实施途径。这些实施途径可以是空间的，也可以不是空间的，因为空间发展的机制往往是复杂的。同时这些途径也应具有弹性，以适应未来发展环境的变化。  2.工作方法的特色：理性的思考    （1）多区域层面的功能定位矩阵分析规划为了更加理性地确定该地区的功能定位，从南京都市圈、南京都市发展区和浦口区三个层次对浦口中心地区进行功

5、能定位矩阵分析，以此确定浦口中心地区的功能组合。    （2）基于多因子叠加的基地分析    在对现状充分调研的基础上，对基地自然山水、道路框架、景观、开发价值、启动要素等因素进行分析，从基地自身内部条件出发，理性对待基地的发展潜力，并对发展的可能性进行判断，决定规划结构和用地布局。（3）城市功能和形态的动态分析    城市功能和形态是一个动态过程，需要规划进行合理策划。在功能方面，规划应用比较优势演变为竞争优势的理论将浦口新市区的发展分为三个阶段。与此同时，根据城市形态的一般规律配合城市功能的发展，确定空间的发展时序。第一阶段，该地区利用生态环境的优势主要发展中高档居住

6、和主题度假旅游，空间选择在滨江水系发达的地区。第二阶段，该地区发展大型零售商业、文化中心、体育中心、旅游零售，空间选择在地区中心的位置，浦口中心地区和核心区初具雏形。第三阶段，该地区在比较优势的基础上培育竞争优势，发展会议中心、展览中心、商务、研发、咨询等，这些功能将使本地区成为真正的浦口中心地区，在区域中发挥更大的作用。   （4）区域协调的综合交通系统规划    规划从区域分析规划范围的交通需要，构建了开放式的综合交通系统，可充分满足未来交通的需要。规划通过增加干道网密度和对外联系接口，同时也减少中心区核心地段的交通拥阻，增强核心地区的可达性，延续浦口地区方格网状的道

7、路系统，增强基地与周围路网的协调，同时简单的方格网道路模式在作为中心区的地区能够有利于有效地组织交通集散和交通转换。    与此同时，规划进行了轨道交通、水上交通以及步行系统方面的研究以满足中心地区发展的需要。