哈尔滨市发展和改革委员会固定资产投资项目审批、核准和备案暂行办法(函读际试行)

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方哈尔滨市发展和改革委员会固定资产投资项目审批、核准和备案暂行办法（试行）第一章总则第一条为深入贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》及国家、省相关文件精神，切实加强固定资产投资项目管理，规范项目审批、核准和备案程序，结合全市行政管理重心下移和建设项目审批提速要求，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指使用政府性资金的固定资产投资项目。政府性资金是指市本级财政预算内资金、纳入市财政预算管理的其他专项建设资金、国家

2、和省资金、由市政府统借统还或担保的国际金融组织和外国政府贷款、开发银行政府信用贷款以及其他财政性资金。本办法所称企业投资项目，是指企业不使用政府性资金的固定资产投资项目，不包括外商投资项目和境外投资项目。第三条对政府投资项目和企业投资建设的农副产品批发市场、其他专业批发市场总投资1000万元以上、大型超市总投资3000万元以上项目实行审批制，《哈尔滨市政府核准的投资项目目录》（附件一）内的企业投资项目实行核准制，其他企业投资项目实行备案制。第四条本市行政区域市级管理权限内的固定资产投资项目适用本办法。第五条各区、县（市）发展和改

3、革部门参照本办法，负责本级管理权限内固定资产投资项目的审批、核准和备案工作。第六条国土资源、城市规划、环境保护、统计等部门在各自职责范围内，做好固定资产投资项目相关管理工作。第七条任何单位和个人发现违法从事固定资产投资项目活动的，有权向发展和改革部门或者有关部门举报；受理举报的部门应当及时核实、处理，并为举报单位和个人保密。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下

4、载最佳的地方第二章项目审批第八条采用政府直接投资、资本金注入、政府统借统还或担保的国际金融组织和外国政府贷款、开发银行政府信用贷款方式的投资项目，一般要经过项目建议书、可行性研究报告和初步设计审批，除特殊情况外不再审批开工报告。对总投资500万元以下的公益类政府投资项目、300万元以下的非公益类政府投资项目，只审批项目建议书和初步设计（或施工图设计）。企业投资建设的农副产品批发市场、其他专业批发市场总投资1000万元以上、大型超市总投资3000万元以上项目，只审批项目建议书和可行性研究报告。第九条项目建议书审批。项目单位通过主管

5、部门或区、县(市)发展和改革部门，向市发改委提交请示文件及项目建议书，市发改委在5个工作日内进行审批。第十条可行性研究报告审批。项目单位通过主管部门或区、县(市)发展和改革部门，向市发改委提交请示文件及由具有相应资质的咨询、设计部门编制的可行性研究报告，并提供国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、城市规划行政主管部门出具的城市规划选址意见书、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、资金落实证明及根据有关法律法规应提交的其他文件。市发改委组织专家或委托具有相应资质的咨询中介机构对项目可行性研究报告进行评估论证，

6、并依据评估论证意见，在论证通过后5个工作日内审批。第十一条初步设计审批。项目单位通过主管部门或区、县(市)发展和改革部门，向市发改委提交项目请示文件及由具有相应资质的设计部门编制的初步设计，市发改委组织专家或委托具有相应资质的咨询部门对初步设计进行评审，并依据评审意见，在评审通过后5个工作日内进行审批。第十二条采用政府投资补助、贴息方式的投资项目，市本级安排给单个项目的投资补助或贴息原则上不超过200万元，超过200万元（含200万元）的参照直接投资方式管理，200万元以下的审批资金申请报告。投资补助和贴息均为无偿投入。第十三条

7、　资金申请报告审批。项目单位通过主管部门或区、县(市)发展和改革部门向市发改委提交请示文件及资金申请报告，并提供项目备案、核准或项目建议书批复文件，以及----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方根据有关法律法规应提交的其他文件，申请贴息的应出具银行贷款文件。市发改委依据有关规定对资金申请报告进行审批。资金申请报告内容包括：项目单位的基本情况和财务状况；项

8、目基本情况（包括项目建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、建设条件落实情况等）；申请投资补助或贴息的主要原因和政策依据；其他需提供的内容。申请投资补助或贴息50万元以下的，资金申请报告和附件材料可适当简化。第十四条需上报国家、省审批的政府投资项目和总投