投资项目审批 核准 备案

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1、投资项目审批核准备案服务手册安溪县发展和改革局编印二○一七年五月前言为深化行政审批制度改革，按照中央、省、市、县关于深化“放管服”改革部署要求，以群众和企业办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，破除“双创”的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力，提高我局项目审批效能，强化项目服务要素保障，高效、优质地做好我局项目审批服务工作，努力把服务企业、服务项目、服务基层“最后一公里”变成“主动服务零距离”，为建设实力、大美、小康、活力“四个安溪”提供坚强保障，我局编

2、印此服务手册。手册主要内容是针对县级发改局职能范围内的投资项目审批、核准、备案事项的需提交的申报材料、办理流程及办理时限，并附有申请报告文本与相关表格，以及政府性投资项目审批依据、企业投资项目核准和备案审批依据、外商投资项目核准和备案审批依据、节能审查审批依据、社会稳定风险评估依据、招投标审批依据等相关法律法规文件。下一步，随着国家和省市投资体制改革的不断深化，投资项目服务工作的不断改进，我局将及时更新修订本《服务手册》。2017年5月目录一、固定资产投资项目审批、核准、备案1（一）政府投资项目审批

3、要件及流程1（二）企业投资项目核准要件及流程4（三）企业投资项目备案要件及流程6（四）外商投资项目备案要件及流程7二、申请报告范本与相关表格8（一）建议书申请文件参考文本8（二）建议书暨可行性研究报告申请文件参考文本9（三）可行性研究报告申请文件参考文本10（四）可行性研究报告暨初步设计申请文件参考文本11（五）初步设计申请文件参考文本12（六）固定资产投资项目节能登记表13（七）福建省企业投资项目备案申请表15（八）福建省外商投资项目备案申请表16（九）核准XX项目申请文件参考文本17（十）固定资

4、产投资项目节能评估报告表18三、相关法律法规文件23政府性投资项目审批依据23（一）国务院关于投资体制改革的决定23（二）福建省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知33（三）泉州市人民政府关于印发泉州市政府投资项目管理暂行规定的通知39企业投资项目核准和备案审批依据51（四）国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知51（五）企业投资项目核准和备案管理条例62（六）企业投资项目核准和备案管理办法70（七）福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录的通

5、知90（八）福建省人民政府关于印发《福建省企业投资项目核准管理办法》的通知99（九）福建省企业投资项目备案制管理暂行办法108（十）国家发展改革委中央编办关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知113（十一）福建省发展和改革委员会关于明确光伏发电项目审批及建设管理有关事项的通知116外商投资项目核准和备案审批依据119（十一）外商投资产业指导目录(2015年修订)119（十三）外商投资项目核准和备案管理办法145（十四）福建省发展和改革委员会关于印发《福建省外商投资项目核准

6、和备案管理办法》的通知153节能审查审批依据162（十四）固定资产投资项目节能审查办法162（十六）固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法182（十七）福建省发展和改革委员会关于固定资产投资项目节能评估和审查的实施意见197社会稳定风险评估审批依据205（十八）国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知205（十九）中共福建省委办公厅省人民政府办公厅印发《关于建立重大建设项目社会稳定风险评估机制的意见（试行）》的通知209（二十）福建省发展改革委关于印发重大固定资产投资

7、项目社会稳定风险评估暂行办法的通知216招投标审批依据227（二十一）中华人民共和国招标投标法227（二十二）中华人民共和国招标投标法实施条例242（二十三）工程建设项目招标范围和规模标准规定265（二十四）福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》的通知268（二十五）福建省发展和改革委员会关于印发《关于规范政府投资小规模工程招投标活动的意见》和《福建省政府投资小规模工程施工简易招标办法》的通知273（二十六）国家发展改革委关于修改《产业结构指导调整目录（2011年本

8、）有关条款的决定》281一、固定资产投资项目审批、核准、备案要件及流程（一）政府投资项目审批要件及流程根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），政府投资项目实行审批制管理。按基本建设程序规定，使用政府性资金的投资项目一般需审批项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计及概算等三个阶段。报县发改局审批项目需提交的相关材料要求如下：1、建议书审批需提交的申报材料（1）申请文件（2）项目建议书文本（或项目预可行性研究报告文本），一般包括以下内容：①项