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时间:2018-11-06
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1、研究中国财政分权与区域经济增长的实证论文中国财政分权与区域经济增长的实证论文导读:本论文是一篇关于中国财政分权与区域经济增长的实证的优秀论文范文,对正在写有关于分权论文的写有一定的参考和指导作用,:财政支出分权与经济增长正相关。财政支出分权与经济增长间关系反映了财政分权的资源配置效应。传统财政分权理论从信息不对称和地方偏好差异等角度说明了财政分权在提供公共产品时的效率优势,主要体现于财政支出分权,并且一些学者认为这种效率优势很可能转化为动态的经济增长。此外,关于中国财政分权的实证研究文献大多也是摘要:从财政支出和财政收入两个角度,实证研究了1994年税制改革后中国财政分权与经济增长关系以及财政
2、分权的区域经济增长差异效应。结果表明,财政支出分权推动了经济增长,财政收入分权阻碍了经济增长,同时,财政分权并未加剧区域经济增长的差异。通过对实证研究结果的分析,认为中国财政分权改革的目标是进一步扩大财政支出分权水平,同时,完善财政收入分权管理制度,纠正政府间税收竞争对经济发展的不利影响。 关键词:财政支出分权;财政收入分权;区域经济增长差异 :A DOI:10.3963/j.issn.1671-6477.2010.06.007 一、中国财政分权与经济增长研究综述 从20世纪80年代开始,许多曾经高度集权的发展中国家开始进行财政分权改革,希望通过政府财政管理制度的调整,调动地
3、方政府发展经济的积极性,摆脱经济增长停滞的状况。世界银行1997年的一项统计表明,截至20世纪90年代中期,全世界人口超过500万的75个发展中国家中,有62个进行了程度不同的财政分权改革。以中国为代表的一些发展中国家也确实通过改革加速了经济增长,这就使得人中国财政分权与区域经济增长的实证由专注毕业论文与职称论文的.提供,.们开始关注财政分权与经济增长的关系。 Oates[1]和Swell[2]通过理论分析认为财政分权在推动消费者效率和生产者效率的过程中可以动态化为经济增长,因此财政分权可以推动经济增长。但是,也有学者认为效率的提高与经济增长之间的确切关系也并未清晰地得到论证,满足地方居民消
4、费偏好的公共产品组合未必一定就是经济增长最大化的组合[3]。理论研究还没有一致的认识,实证研究结果也存在着矛盾。Zhang和Zou使用中国1978-1992年间各省数据,研究发现中国的财政分权与经济增长间存在着显著的负相关关系[4]。林毅夫和刘志强利用中国1970-1993年28个省级单位的数据,详细排除了同时期其他各项改革措施的影响后,认为财政分权提高了省级人均GDP的增长率[5]。1994年的分税制改革是中国财政分权管理制度的一次重要完善,许多实证研究文献将样本期间扩展到1994年之后,结论开始比较一致,认为中国财政分权与经济增长正相关。张晏和龚六堂对中国1986-2002的财政分权与经济
5、增长关系进行了经验分析,结果发现财政分权推动了经济增长[6]。沈坤荣和付文林利用中国1978-2002年间省际面板数据,得到了相似的结论[7]。 对于财政分权是否会加剧地区间经济发展的不平衡的理由,有学者认为,由于地区间初始的资源禀赋不同,财政分权使得地方政府的财政能力大小不同,富裕地区可以提供更好的公共产品和服务,从而可以吸引更多的经济资源,反过来又可以提高地方政府的财政能力。因此,富裕地区较落后地区有更大的能力来推动经济增长,从而可能加剧地区间经济发展的不平衡[8]。但财政分权并不意味着中央政府无所作为,中央政府通过一些宏观经济调控措施也会干预到地区间经济发展的不平衡。实证研究文献对此还
6、缺乏关注,殷德生利用1994-2001年省级面板数据,以省级人均国内生产总值与全国人均国内生产总值的比值来衡量地区经济发展的差异,结果显示中国财政分权加剧了地区经济发展的差异程度[9]。由于目前中国确实存在地区经济发展的不平衡,使用上述衡量地区经济发展差异的指标只能说明目前的目前状况,不能反映未来的动态变化。温娇秀利用1980-2004年省级面板数据,检验了财政分权的区域经济增长差异,结果显示我国东部地区财政分权对经济增长的推动作用高于中西部地区[10]。 上述学者的实证研究主要是从财政支出角度来考察财政分权的。事实上,财政分权对经济增长的影响不仅体现在财政支出方面,也体现在财政收入方面。根
7、据Barro内生增长模型[11],财政支出分权对经济增长有直接的影响,而财政收入分权会引起中央和地方以及地方政府间的税收竞争,从而对经济增长有间接的影响。本文将从财政支出和财政收入两个角度考察1994年税制改革后中国财政分权与经济增长关系以及财政分权的区域经济增长差异。 二、理论分析与研究假设 财政分权是国家宏观经济管理的一个方面,财政分权制度的实施可能对经济增长产生多个不同方面的影响
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