试述湖南省新型城镇化建设：基于财政政策视角

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1、试述湖南省新型城镇化建设：基于财政政策视角湖南省新型城镇化建设：基于财政政策视角论文导读：本论文是一篇关于湖南省新型城镇化建设：基于财政政策视角的优秀论文范文,对正在写有关于城镇化论文的写有一定的参考和指导作用,到2011年，全省城镇化水平增长至45.1%，比2007年提高4.65个百分点，全省城镇居民人均可支配收入18844元，位居全国第13位，比上年增加2278元，增长13.8%，扣除价格因素，实际增长7.9%。2011年全省城镇居民恩格尔系数为36.9%，在中部六省里排第4位，新型城镇化已经成为推动我省经济发展的新引擎。　　一、推动湖南省新型城镇化的财政政策摘要：党的十七大以来

2、，湖南省委省政府坚持实施积极的财政政策，连续增加在城镇化建设方面的政策支持和财政资金投入，新型城镇化已经成为推动我省经济发展的新引擎。目前，我省财政推进新型城镇化还存在制度、资金、机制方面的一些理由，应以科学发展观为指导，基于财政政策的视角，从基本制度创新、财政资金整合、培育“造血”功能方面来解决在城镇化建设中出现的理由，达到推动湖南省新型城镇化建设的目的。　　关键词：城镇化建设财政政策财政资金整合创新　　党的十七大以来，湖南省委、省政府把大力推进新型城镇化作为贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、实现湖南又好又快发展的重要抓手，采取了一系列重大举措，全省城镇化水平快速提升，城镇体系

3、结构日趋完善，“两型社会”建设进展顺利，城镇综合承载力不断提高，到2011年，全省城镇化水平增长至45.1%，比2007年提高4.65个百分点，全省城镇居民人均可支配收入18844元，位居全国第13位，比上年增加2278元，增长13.8%，扣除价格因素，实际增长7.9%。2011年全省城镇居民恩格尔系数为36.9%，在中部六省里排第4位，新型城镇化已经成为推动我省经济发展的新引擎。　　一、推动湖南省新型城镇化的财政政策目前状况　　湖南省委省政府坚持实施积极的财政政策，连续增加在城镇化建设方面的政策支持和财政资金投入。　　（一）财政投入规模持续增大　　在“十一五”期间，湖南省投入到城镇

4、化建设方面的财政资金占整个财政预算内支出的比重基本保持在60%以上的水平，财政投入绝对总量保持快速增长。“十五”末期湖南省与城镇化相关的财政投入总额为586亿元，到2010年，与城镇化相关的财政投入总额增加到了1591亿元，是2005年的2.72倍，年均增长率34.40%。2011年积极争取中央湖南省新型城镇化建设：基于财政政策视角论文资料由.提供,地址.资金支持，加大省级资金投入，全年共争取中央补助资金84亿元，省财政安排补助资金15.6亿元，均为历年之最。从总体结构上看，湖南省财政推进城镇化的投入形成了一般公共服务（24%）、教育（25%）和社保就业（25%）三足鼎立的结构，在医

5、疗卫生条件改造和交通运输能力提升方面的财政投入有较快增长。　　（二）财政政策导向多元化发展　　推动城镇化最直接的做法，也是最常见的做法是财政政策直接向城镇基础设施建设倾斜。湖南省十分重视培育城镇的可持续发展能力，针对城镇产业基础的发展，提出了多元化的财政支持政策。　　1.坚持速度与质量并重，走具有自身特色的新型城镇化道路。通过实施差异化城镇化发展战略，利用财政政策杠杆有效引导城际间产业分工与协调，推动各类城市协调发展：一是积极培育环长株潭城市群，加快将其建设成为我国重要的具有国际品质的现代化生态城市群；二是做大做强区域中心城市，把郴州、永州打造成为承接泛珠三角产业转移的重要平台，把张

6、家界建设成国际化精品旅游城市，把怀化、邵阳、吉首建设成边区商贸物流中心、民族风情旅游走廊和农副产品加工基地。在经济发展方式转变的宏观战略指导下，采取多种财政政策措施，支持产业实现特色化升级。例如，长沙县在近十年充分利用土地出让、财政资金等支持政策，实施优先发展工程机械、汽车产业集群等工业战略，建立了长沙县的城镇化建设与产业发展和经济增长之间良好的循环关系。　　2.财政政策向劳动密集型服务业倾斜，大力发展快速推动城镇化就业的商贸流通等服务业，以此推动城镇化建设。例如，邵东县加大财政政策对市场建设的支持力度，引导民间资金进入药材、五金商贸市场的建设和管理，建设了在全国药材市场排名第三的“

7、廉桥药材市场”，该市场有经营户1100多家，直接从业人员12000多人，年成交额30多亿元，这类市场在该县多达十多个，它们的成长得益于财政政策的的支持，反过来它们又通过增加城镇就业来极大地推动邵东的城镇化建设，从而在市场建设、就业扩大和城镇化之间形成了良性循环。　　（三）财政支持政政策密集出台　　在“十五”期末以来，国家财政部、财政厅以及各直属市县财政部门陆续出台各种财政政策，积极支持新型城镇化建设。特别是2009年，财政政策密集度非常高，其中与环境保护相