从“浙江制造”向“浙江创造”跨越

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1、从“浙江制造”向“浙江创造”跨越加强自主创新，建设创新型国家，是我们党提出的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。省委省政府结合浙江实际，提出15年建成创新型省份的目标，既是贯彻中央战略决策的一个实际步骤，也是浙江继续保持“走在前列”的重要举措。习近平书记指出，当前浙江正处在从投资驱动向创新驱动转变的重要时期，无论是解决资源环境制约问题，促进产业优化升级，还是抓住战略机遇期，推动经济社会又快又好地发展，都需要更多地依靠科技进步和自主创新。对省经贸委来说，建设创新型省份的核心任务，就是加快推进“浙江制造”向“

2、浙江创造”的跨越。为此，必须以科学发展观为统领，坚持走新型工业化道路，切实把自主创新摆到更加突出的位置，将其作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，把精力集中到调整结构、提高效益和降低消耗上来，切实解决浙江产业结构性、素质性的深层次矛盾和问题，不断化解资源要素的瓶颈制约，努力实现浙江经济又快又好发展。提高自主创新能力的重要性、必要性和紧迫性(1)提高自主创新能力是增强综合实力的保障。半个多世纪以来，世界上众多国家都在各自不同的起点上，努力寻求实现工业化和现代化的道路。一些国家把技术创新作为基本战略，着力提高自

3、主创新能力，形成日益强大的竞争优势。目前，全世界86%的研发投入、90%以上的发明专利都掌握在发达国家手里。发达国家及其跨国公司凭借科技优势和建立在科技优势基础上的国际规则，形成了对世界市场特别是高技术市场的高度垄断，牢牢把持着国际产业分工的高端，获取超额利润。如我国出口一台DVD售价32美元，交给外国人的专利费是18美元，成本13美元，中国企业只能赚取1美元的利润；一台售价79美元的国产MP3,国外要拿走45美元的专利费，制造成本要32.5美元，中国企业获得的纯利润只有1.5美元。因此，改革开放以来尽管我国技

4、术水平不断提高，产业规模不断扩大，但由于缺乏核心技术，失去了许多应得的利益。更重要的是，自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约。加快提高自主创新能力，已经成为加快转变经济增长方式的迫切需要，成为推动产业结构优化升级的迫切需要，成为增强我国综合国力和竞争力的迫切需要，也是在激烈的国际竞争中从根本上保障国家经济安全的迫切需要。（2）提高自主创新能力是浙江工业新发展的迫切需要。改革开放以来，我省经济实现了突飞猛进的发展，浙江制造的区域特色更加明显，在诸多领域比较优势突出，技术装备水平不断提升。1990年，我

5、省工业企业的R&D投入为0.52亿元，2003年为59.1亿元，增幅达113.62%,绝对值增加50倍左右。规模企业己经成为我省技术创新的主导力量。2004年末，我省规模以上工业企业科技活动人员为14.26万人，占全省科技活动人员20.93万人的68.1%。企业技术中心建设取得实效，全省拥有国家级企业技术中心16家，省级技术中心302家，市级技术中心559家。2005年全省生产总值13340亿元，人均生产总值超过3400美元;全省工业销售产值突破2万亿元，高新技术产业总产值1706亿元，规模以上工业企业新产品产

6、值率12.9%；全省获商务部2005年至2006年度重点扶持的出口名牌数量达到51个，居全国第一（全国190个）。所有这一切，为我省加快自主创新步伐，推进浙江制造向浙江创造的转变，奠定了良好的基础。但是，我们应当看到，国内许多省份尤其是经济相对发达省份，也把企业技术创新工作作为抢占新的经济制高点的重大战略举措，全力加以实施。四川、上海、江苏、福建等省、市都己颁布了促进企业技术创新的条例，以立法形式对企业技术创新工作进行统一规划，明确指导思想、战略目标，规范政府、企业、社会中介等各方面的行为和责任等。上海市提出，

7、到2010年，R&D费用占GDP比重达到发达国家或地区平均水平，高新技术产业产值占工业总产值的比重超过40%；江苏省也提出到2010年高新技术产值达到10000亿元的战略目标，省级财政每年新增1亿元，支持企业开展技术创新活动。从我省来看，当前促进经济发展的主要支撑还集中在对投资、出口的依赖上。而我省人多地少，能源资源对外依存度很高，要素缺口和生态环境容量对投资的继续膨胀产生了很强的硬约束。在本轮经济发展周期的重要关口，浙江工业遭遇了电力供应不足、原材料涨价、土地紧缺、环保等多方面的严峻考验，曾一度出现了生产、效

8、益和投资增幅“三回落”。说到底，产生这些矛盾和问题的根子仍然在创新能力不强、科技含量不高、市场竞争力不足，在于我省产业结构和产业素质的缺陷。从产业结构看，我省的重工业与轻工业，一弱一强，不协调。具有比较优势的轻纺工业、机电加工业，居于产业链末端，缺少基础原材料工业的强有力支撑，不可控因素较大，影响产业安全，上游原材料价格一有波动，就动了全省轻工业的全身，产品直接受到市场销售价格的打压，