从加工到制造从制造到创造

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1、从加工到制造从制造到创造自2002年至2005年8月，浙江已遭遇美国、欧盟等18个国家和地区组织提起的“二反一保”等贸易摩擦案件116起，分别占到全国的1/3和1/4左右，浙江已经成为全国遭受反倾销指控的重灾区。从涉案的产品看，主要集中于轻工、纺织、机电等浙江产业集群优势明显的产品。分析浙江中小企业屡遭反倾销指控的原因，除了一些外部因素，如贸易保护主义抬头、不承认中国的市场经济地位、抹杀我国劳动力低廉的特点之外，浙江中小企业自身的原因也不容忽视。浙江制造的问题浙江的产业集群大部分是以消耗资源、粗放经营、简单加工为特征的传统发展模式，不少产业集群区域只是一种生产加工型集聚，大多数企业采用的是技

2、术性能一般的设备，使用先进设备的企业为数较少。绝大多数企业生产的是中低档产品，不少是无品牌生产，名牌产品较少，产品附加值很低，仅以低质扩量经营为主。据抽样调查，80%的企业没有新产品开发能力，广（Si更新周期两年以上的占55%/r.右。由于集群内缺乏必要的科技支撑与依托，只有中小企业集聚，没有相应的科技服务中心及相应的研究开发基地，制约了集群内部的产品升级和更新换代。加上大多企业生产的都是仿制产品，其质量差异较少，企业间存在着片面依靠价格竞争的倾向。在国际市场，“浙江制造”甚至成了廉价品和中间产品的代名词。浙江产业集群在全球产业链中，获得的仅仅是低下的利润，而且其生存和贸易环境也不容乐观，时

3、时面临反倾销的压力和层出不穷的技术性贸易壁垒的威胁。从浙江制造到浙江创造的必要性产业集群得到的经济效益主要来源于企业的专业化分工，将可分割的功能不断分离出去，获取规模经济效益。比如生产一件衣服，布料、辅料、钮扣有专门供应商，甚至打扣眼都分包出去；包装、运输更是交给专门的服务商。通过这样的分工，产业集群内部企业可以降低成本，使产业链上下游的配套衔接更有效率。但产业集群的这种运作模式，也隐藏着一种风险，因为单一型产业或产品在一个区域内大规模集中，必然使这个区域经济缺乏分散市场风险的能力。由于浙江产业集群的产品大多是轻型的、技术含量小、附加价值低的产业或产品，例如绍兴的轻纺、永康的五金、温州的皮鞋

4、、乐清的低压电器、海宁的皮革、嵘州的颂带、桐庐的制笔、诸暨的袜业等，这类产业或产品大多收入的需求弹性较低，随着当地经济发展的水平达到一定程度，该地区将丧失以劳动密集型为主的发展方式的比较成本优势。这时如果不注意开拓新兴产业空间，转换产业组织，该地区很可能会面临停滞发展的风险，或者陷入以生产较小、低档的产品为主，满足收入水平低和需求层次低的市场需求，附加价值低和相对劳动生产率低的发展模式，最终只能形成与发达地区的垂直分工，位于国际垂直分工的末端，承受有增长无发展的痛苦。正所谓“成亦萧何、败亦萧何”，目前浙江大多数产业集群恰恰就处在这种境地。例如作为全国出口重镇的宁波，从电器、服装到打火机，20

5、04年共向100多个国家和地区出口了价值120.6亿美元的上百类商品。尽管总量大，但出口产品多为代加工等处于产业链条底部的业务，大部分出口商品的利润率均低于10%，有的甚至不到5%。因此，提升浙江产业集群在全球价值链中的地位，提高产业集群的自主创新能力，实现从浙江制造到浙江创造的转变，成为浙江产业集群发展的唯一可以选择的路径。实现从浙江制造到浙江创造转变的措施措施之一是提升产业集群在全球价值链上的位置。全球现代产业价值链的重心已经明显地呈现中间小，两头大的特点，即通过创造性的研发并设计出满足消费者需求的新产品，和通过营销和品牌来创造产品独特的价值位于价值链的两端，价值最大；而处在中间段的组装

6、制造生产等工序则利润空间最小。浙江大多数的产业集群尚处于OEM贴标生产的阶段，因此，必须使产业集群从全球产业链的中段向两端延伸。一方面，随着OEM企业自身技术水平和集群营销水平的提高，浙江某些产业集群中已经出现了一些规模较大、有一定技术水平的OEM企业开始向ODM企业过渡。另一方面，在以大量中小企业为主的产业集群内，由于自主设计和创立品牌所需要的资本投入对众多中小规模的企业难以承受，因此利用集群生产体系进而发展集群品牌，可以借助集群优势形成互动发展的局面。例如浙江嵊州的中小企业占企业总数的95%以上，在成长之初，无法独立打造出一个自有个性品牌。2002年，借嵊州被中国纺织工业协会命名为“中国

7、领带名城”的契机，开始在国内外市场上将“嵊州领带”作为一个整体品牌塑造与发展。措施之二是建立产学研合作支持体系，提高集群企业的自主创新能力。中小企业目前急需注入科技活力，通过引进人才，改进生产工艺和产品设计，提高产品的附加值，增强产品市场竞争力；而浙江及其周边地区有众多知名高校和科研院所，企业完全可以通过和高校及科研院所联合开发新产品，发挥各自在人才、市场和资金上的优势。抓好“产学研”结合，这是营造产业集群内