研讨论行政相对人程序权利的法律保障

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2、司法救济方面提出倡议。　　关键词：行政相对人；程序权利；保障　　一、行政相对人的程序权利概述　　行政相对人的程序权利指在行政主体行使行政职权过程中，行政法律规范规定或确认的行政相对人为抑制行政权的侵犯和保障实现实体权利而享有的与行政主体程序义务相对应的程序性权利。　　研讨论行政相对人程序权利的法律保障论行政相对人程序权利的法律保障论文导读：本论文是一篇关于论行政相对人程序权利的法律保障的优秀论文范文,对正在写有关于行政论文的写有一定的参考和指导作用,的地位，行政相对人的程序权利成为衡量一国法治水平的重要指标。　　二、我国行政相对人的程序权利保障存在的法律理由　　我国自改

3、革开放以来形成了以《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》为核心的现代行政法律体系，这些法律规范对行政行为做出了较为详细的程序性规定，集中体现了摘要：我国目前缺乏保障相对人程序权利的系统法律规范和机制，文章试从制定行政程序法和完善司法救济方面提出倡议。　　关键词：行政相对人；程序权利；保障　　一、行政相对人的程序权利概述　　行政相对人的程序权利指在行政主体行使行政职权过程中，行政法律规范规定或确认的行政相对人为抑制行政权的侵犯和保障实现实体权利而享有的与行政主体程序义务相对应的程序性权利。　　行政相对人的程序权利是相对人的一种法定基

4、本权利。作为普遍作用上的权利，其必须有法律的明确规定，否则相对人无权行使，而且当相对人的此种权利受到行政主体侵害时可以通过法定途径请求追究其法律责任，由于程序权利所具有的程序性的实质，其离不开具体规则对程序内容的确认，因此缺乏规则设计的程序权利是不存在的。除了论行政相对人程序权利的法律保障,希望对您的论文写作有帮助.法定性，行政相对人的程序权利还具有依附性和价值独立性。所谓依附性是指行政相对人的程序权利是相对于实体权利而言的，程序权利的设计体现了对实现实体权利的保障作用；自正当程序的概念产生以来，程序便获得了独立于实体理由的地位，行政相对人的程序权利成为衡量一国法治水平

5、的重要指标。　　二、我国行政相对人的程序权利保障存在的法律理由　　我国自改革开放以来形成了以《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政强制法》为核心的现代行政法律体系，这些法律规范对行政行为做出了较为详细的程序性规定，集中体现了现代行政程序法的精神，行政相对人的程序权利对一国的行政法治及建设具有巨大的现实作用，因此，有必要对我国现行立法中关于行政相对人的程序权利保障方面存在的理由进行分析。　　（一）缺乏系统的行政程序法典，严重制约行政相对人程序权利的实现。这种状况导致对相对人程序权利的规定散落在各单行行政法律、法规中，不能系统、全面地确定相对

6、人的程序权利，仅在《行政处罚法》与《行政强制法》等单行法律中对相对人要求听证及回避的权利作了较详尽的规定，其他大部分法律、法规则只是蜻蜓点水般谈及行政相对人的程序权利导致过于原则而不具有可操作性，而绝大部分的规章包括部门规章和地方政府规章则根本没有涉及到相对人的程序权利更不用说详细规定了。我国由于缺乏系统的行政程序法典加上单行法律法规及规章的零散和程序权利规定的缺失与漏洞使得我国行政相对人的程序权利无法得到法律保障。　　（二）我国行政法律规范中的程序规定体现了明显的不对等性。现行行政程序立法更多规定了行政相对人的程序义务及违反程序义务时应承担的法律责任，主要是从便利行政

7、管理及提高行政效率方面考虑，有关行政主体的程序义务及承担相应法律责任的内容则很少。首先，无论是行政复议还是行政诉讼对行政程序违法情形的行政行为仅仅限于撤销或变更或确认违法等裁决形式，这种裁判结果并未追究行政主体程序违法的法律责任而仅是对行政行为效力本身的否定，行政主体或具体行使职权的工作人员并未受到明确或直接的法律制裁，更多追究的是行政主体的内部责任。其次，即使具体工作人员因程序违法承担相应的行政责任，此种责任也仅仅是行政系统内部的责任，其制裁目的也更趋向于维护行政系统内部的管理秩序而并非向程序权利受到侵害的行政相对人承担法律责任。再次，