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1、论以财政改革和制度创新推动经济增长方式改变论文以财政改革和制度创新推动经济增长方式改变论文导读：本论文是一篇关于以财政改革和制度创新推动经济增长方式改变的优秀论文范文,对正在写有关于财政论文的写有一定的参考和指导作用,;对于半公益性领域,争取多层次、多领域引入民间和社会资金。 三是扩大社会融资能力,拓宽BOT、BT融资领域。随着我市城市基础设施领域建设速度的加快和地方政府举债空间日益收窄,有必要加强对新型融资方式的探索。 2、大力推动部门职能转变。 一是大力支持行政管理体制改革,转变部分预算单位“有钱干事、干事要钱”、加快经济发展方式
2、转变是2010年经济工作的重中之重,是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,有着丰富而深刻的时代内涵,作用重大。中山市财政部门围绕“调结构、增后劲、促发展、惠民生”的中心工作,进一步推进各项改革和制度创新,充分发挥财政政策的功能作用,推进经济发展方式转变,提高财政收入质量,推动经济社会全面协调可持续发展。 ■一、以提高资源使用为重点,支持建设资源节约型和环境友好型经济社会 通过进一步完善财政政策,加大投入力度,注重对资源的“开源”、“节流”、“循环”和“保护”等四方面工作。 (一)提高资源利用效率。一是制定财政优惠政策,推进“三
3、旧”改造工作,对纳入“三旧”改造范围内的项目实施一系列财税优惠政策,并对“三旧”改造财政收益实行封闭运作,专项用于“三旧”改造项目财政贴息和建设相关公共配套设施。通过公开有偿转让矿场、采石场等国有资源特许经营权方式,挖掘资源开采潜力。 (二)推动节约资源。完善土地有偿转让制度,通过市场化“招标、拍卖、挂牌”,建立市场机制下的土地价格制度,将土地出让金纳入预算管理,严格收支预算。 (三)培育发展新能源产业。成立新能源产业扶持专项资金,通过贴息、补助和奖励等形式,重点支持风电、半导体照明(LED)、新能源汽车、太阳能、核电及生物质能等新能源
4、的开发、制造、推广应用及科技研发。 (四)加强生态环境保护。2009年加大财政投入力度保护生态环节,包括投入3000多万元,支持全市污水处理一、二期建设,投入6000多万元用于两大组团垃圾处理基地建设,加大环境污染治理力度,投入3000多万元用于内河整治。 ■二、以提高城市竞争力为目标,全面提高人才素质和企业自主创新能力 人才素质和自主创新能力的提高作为提升城市核心竞争力的手段,也是推动经济增长方式转变的重要标志。 (一)大力支持高层次人才引进。2005年以来,我市先后出台一系列人才政策文件,发放工资外津贴和安家补贴、解决人才入户等
5、,推动加快引进人才。 (二)提高自主创新能力。设立科技发展资金,专项用于扶持科技项目、专业镇、产学研、专利产业和华南现代中医药城发展等,促使我市在新能源、汽车电子、游戏游艺等领域取得一批具有自主知识产权的核心技术,以自主创新为支撑的新兴产业已成为新的经济增长点,其中健康医药产值增长25.3%,游戏游艺产值增长30%,新光源产值增长50%,风电产值增长11.5倍。 (三)支持产学研合作。支持新能源产业核心技术研究与开发,支持企业开展产学研(院)合作。目前我市已与北京理工大学、华南理工大学等八所国内重点高校签订了科技战略合作协议,建成省部产
6、学研创新联盟2个、示范基地9个,带动企业投入研发经费10多亿元,实现年产值400多亿元。 ■三、以工业和服务业双轮驱动为导向,大力推进产业结构优化升级 (一)推动服务业迅速发展。设立服务业发展专项资金,专项用于扶持新进驻金融机构、中心商务区、旅游等服务业、物流中心建设等项目。受到政府扶持,我市服务业迅速发展。2009年中国国际物流组委会授予我市“物流中心城市最佳投资环境奖”。 (二)提高传统制造业水平。连续两年共安排过亿工业发展专项资金,扶持企业技术改造创新、装备制造、商贸流通、节能降耗和清洁生产等。其中2009年对117个项目补贴,
7、扶持项目总投资33.93亿元,财政资金投入放大系数为1:109,有力推动了企业技术升级和创新转型。 以财政改革和制度创新推动经济增长方式改变由专注毕业论文与职称论文的.提供,.(三)推进农业现代园区建设。安排镇区农业现代小区、农路硬底化等农田水利基本设施建设资金,推动农业经济发展方式转变,逐步实现“一带两区十基地”农业现代园区发展目标。目前,全市成片整合开发规模达到500亩以上的农业园区达29个,面积约8.4万亩,有效推动了现代农业区域化布局、专业化生产、规模化经营的格局加快形成。 ■四、以拉动内需、推动外贸金融转变为突破口,实现内外经
8、济均衡发展 (一)实施扩大内需战略,推动经济内生增长 市财政积极创新融资方式,一是大力推进行政事业单位按定标准租赁使用办公用房的公共服务采购政策;二是试点BOT投资方式。市中
