[高等教育]教育管理学与教育法学

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1、第三部分　三学科融合的基础三学科既研究人与人的关系，也研究人与物的关系，但研究人与物的关系归根结底还是要解决人与人的关系，这是三学科作为社会学科领域的共同特征。然而，由于研究方法及目的等的差异，使它们形成密切联系的交叉关系。作为融合的前提，首先我们要承认三者之间是存在区别的不同学科，而作为融合的基础，更要研究它们之间的关联性。一、研究对象的交叉性（一）经济学与管理学在研究对象方面的联系与区别经济学界对于经济学的研究对象的表述并不复杂。保罗•萨缪尔森在他的著作《经济学》中指出：稀缺与效率是经济学的双重主题。我国经济学学者对西方经济学研究对象的描述为

2、“稀缺性与选择”、也有描述为“是研究市场机制的运行规律、政府对市场的干预作用以及二者的有机结合，以解决资源的有效配置问题。……经济学所研究的资源配置实际上是研究任何社会如何进行市场选择，”等。其中措辞略有不同，然而稀缺与效率的表达应当更加符合经济学的实质，因为经济学是实证科学，是解决是什么、为什么问题的，它能帮助人们做出选择。而“选择”则更倾向于管理学的实质，管理学的研究对象是适应于各种组织的普遍的管理原则和管理方法，包括研究合理组织社会生产的有效途径、有效进行资源配置、发展生产的方案与措施；研究各种管理职能、管理制度、各种组织文化和多种组织方式

3、；研究组织微观管理、社会宏观调控；研究管理方式、管理手段和管理方法。可见，管理学是决策科学，也是选择科学，上述经济学家将经济学的研究对象也表达为选择，说明应用经济学与管理学的密切联系。由于经济学与管理学在应用时的统一使得他们在研究内容方面相互交叉和渗透，形成了经济管理学和管理经济学等边缘学科，在经济管理领域的研究都兼有经济学与管理学的两栖型，几乎难以分清管理学与经济学的界限。有些需要经济学和管理学共同研究的问题，如经济计划、经济决策、经济预测、经济调控经济监督、经济评估等一系列问题的研究，以及公司治理、产业组织、企业竞争力、制度安排、机制设计、结

4、构调整、发展战略及经济激励等问题的研究，既可属于经济学，也可属于管理学。如果没有经济学在管理学中的运用，经济学就只是经济学家们设计的精巧游戏规则，没有管理学对经济学的渗透，就不会产生应用经济学，管理学的理论就不够严谨。国民经济管理学、企业管理学的产生不但有巨大的实用性，而且反过来又促进了宏观经济学和微观经济学的应用研究的进一步深入。宏观经济学中的价格管理和市场管理都是经济学相管理学延伸所研究的问题。经济学和管理学从不同角度对同一对象（如企业、国民经济）的研究结果相同或不同，对于决策者都具有参考价值，并且用正确方法研究的结果常常是相同的，因而可以起

5、到相互印证的作用。由于“经济”与“管理”二词经常并列使用为“经济管理”，大学财经院校设立的经济管理学院也是经济与管理合一的，体现出两者在应用上的密切联系，但是两者研究的侧重点是不同的。首先，经济学主要探讨社会资源的有效配置，即解决如何有效地生产、交换、分配和消费；而管理学注重组织资源的有效利用，以解决如何提高投入和产出效率的问题。经济学局限于有限资源这一前提，通过研究市场供需关系指导企业决定生产什么产品和生产多少产品，并且通过对市场结构的分析和商业周期的规律的研究，为政府宏观决策提供参考。管理学首先运用于企业管理，它研究企业如何利用有限的资源生产

6、更多更好的产品，而其中人力资源具有更大的潜力，管理技巧的运用是提高产出的重要变量。其次，经济学研究社会资源的配置机制和制度方面，即在市场机制条件下，以人们的自利行为为出发点；而管理学研究组织资源的技术和方法，它以在权威控制下人们的自觉行为为出发点。为了使理论研究形成具有核心的严密体系，经济学和管理学对人性做出了各自的前提性假设，对此，在本节第四个问题中集中讨论。第三，经济学侧重于宏观和共性方面，即研究一般规律和普遍现象，而管理学则侧重于较微观和个性的方面，注重研究特殊性和实际方法。经济学的研究起点是市场，而管理学的研究起点是企业，因此从开始经济学

7、就更侧重宏观，对于作为市场分子的企业而言，市场经济规律的研究对企业管理无疑具有重要的指导作用。当管理学运用于国民经济管理时，对人力资源的管理作为市场要素管理的一部分退为次要地位，而对有限的物资资源的管理变为主要，也就是说，在宏观的国民经济管理活动中，经济学的运用更为重要。（二）管理学与法学在研究对象方面的联系与区别作为联系经济基础与上层建筑起着桥梁作用的管理学与法学具有天然的逻辑联系。从管理学的研究内容上看，大体分为三个方面：首先，从管理的二重性出发，分为三个研究内容：（1）从生产力方面，管理学主要研究生产力诸要素之间的关系，即合理组织生产，合理

8、配置人、财、物，以求得最佳的经济效益和社会效益；（2）从生产关系方面，管理学主要研究如何正确处理组织中的人际关系，如何建立和完善组织机构