农村水利建设与改革现状及应对策略

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1、农村水利建设与改革现状及应对策略广丙象州县马坪电灌工程管理处广丙象州545800摘要：随着社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开，特别是中国加入WTO后，外国的农产品已经占领了我国的部分市场，加之农民增收缓慢,种田的积极性不高，使兴办农田水利工程的积极性也有所下降。水是生命之源,为了更好和更合理的利用水资源，大兴水利工程是一个很有成效的办法。随着社会经济和科技的飞速发展，我国农紂水利建设也面临着巨大挑战。由于各种因素的综合影响，农村水利工程在建设过程中出现了诸多问题。针对在水利工程建设中出现的问题进行综合分析和整理，浅析加强我国农村水利

2、建设的重要性及改进对策。关键词：农村水利建设；存在问题；重要性；解决方案引言水利是农业的命脉，也是发展现代农业的关键。没有过硬的农W水利设施，粮食安全就没有保障，农业生产就不可能稳定持续发展，农民生活也不可能稳步提高。因此，搞好农田水利建设，是增强农业抗灾能力，推进农业产业化经营，保护和提高粮食综合生产能力，增加农民收入，改善农民生产生活条件的必然要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，强调“建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。水利是农业的重点组成部分，重要性可见一斑。1我国农村农田水利建设

3、的重要性作为我国高度重视的“三农”问题正随着党中央投入力度的增大而逐步改善，其中农W水利建设的成果最为显著。在农村水利建设过程中，其发挥的作用不容忽视，具体表现为：促进农业生产技术进步，保护良好的生态环境，提高农田抗旱御水的能力，最终实现农民富起来的目标。2在农村水利建设中出现的问题随着我国农村水利建设的快速发展，其中也涌现出许多问题。这些问题的出现，导致了许多安全事故的出现，同吋也直接影响到水利工程质量的优劣。建设高水准农田水利工程的前提是，找出其建设过程中出现的问题，对症下药,保证工程的高质量。2.1管理机制松散在我国农村水利建设中，

4、相关管理机制水平的高低决定着水利工程的优劣。就B前而言，我国农村水利建设管理机制存在着管理机制不完善、管理单位重视度不高等的问题。在某些农村地区，由于相关负责单位对其不重视，导致出现原材料不达标、相关质量检测人员业务水平低、重要岗位无人上岗等现象，这严重阻碍了我国农村水利建设的顺利推进。2.2资金链不完善作为惠国惠民的水利工程建设，对提高我国水资源利用冇着不可替代的重要作用。在长吋间、大建设、广影响的大环境中，保障持续的资金链是水利建设的基础。我国农村水利建设需要通过•-个完整有序的资金链体系来操控运行。由于农业税费的改革，相关部门对农田

5、水利建设的投入力度也冇所缩小，再加上农村地区的筹资机制不完善，能筹集到的资金奋限，远远满足不了农村水利建设的需求。因此，完善我国农村水利建设资金链的运行机制至关重要。2.3地表水源不能满足农业用水需求水与我们人类息息相关，水资源的优劣直接关系到人民的健康状况。在社会经济飞速发展的过程中，伴随出现的环境污染问题也越来越严重，这就导致了可用的地表水资源面临着严峻挑战。在我国现冇的水资源中，能够用于农业生产的地表水也出现严重短缺的现象。2.4高标准农业模式高标准农业模式是根据现代农业发展的需求而设立的，即在不破坏生态环境的基础上，提高农业产量，

6、完善农业基础设施，增强抵御自然灾害的能力。对于我国农村水利建设而言，现有的发展模式不符合高标准农业模式，因此，加强建设高标准的农村水利工程迫在眉睫。3农村水利建设改革现状的原因分析3.1资金投入不足农田水利工程建设投入资金较大，多数需要县级配套，然而县级财力奋限,无法承扪相应配套费用，加之资金投入模式单一，不能创立冇效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设中来；3.2B标上的偏差农田水利工程直接服务于农业生产，但政府、集体和农户在农业生产0标取向和策略上不一致，即政府的B标在于保障国家粮食安全为主，村集体的0标在于维护集体供应充足为

7、主，而农户的B标在于利益的最大化，各方0标不冋，导致农田水利工程产权的低效配置其至无效配置；3.3“搭便车行为普遍”农村土地分散经营的方式，使农田水利工程“公共物品”属性进一步显现，产权配置难以冇效解决“搭便车”问题，导致工程冇人用、无人管，现今农村经济体制改革不断深入推进，农民从事职业呈现多元化趋势，对小农水工程的依赖程度有所降低，对其产权的问题也采取漠不关心的态度，“搭便车”现象普遍存在；4加强我国农村水利建设的建议4.1完善管理机制，提高建设质量完善我国农村水利建设的管理机制是高质量完成工作任务的基础。(1)协调各单位间的工作，统一

8、规范管理对于农村水利建设的各个单位,要做到统筹管理，宏观调控，相互协调，完美配合，更冇效率地完成工作。具体措施有：第一，创造一个良好的管理氛围，切实地解决一些管理中出现的问题。第二，优先制定出