多措并举提高委员队伍素质激发委员履职热情

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1、多措并举提高委员队伍素质激发委员履职热情协委员是政协工作的主体。政协职能作用的发挥，主要是通过政协委员有组织地履行职责来体现，政协工作的好坏，很大程度上取决于委员主体作用发挥得如何。因此，发挥委员主体作用问题必须长期重视，常抓不懈。党的十八大以来，政协委员队伍整体素质有了较大提升，然而在发挥委员主体作用方面还是反映出一些问题与不足，表现在：一是部分委员履职意识不强，履职能力水平有待进一步提高；二是委员履职平台和活动载体仍然需要不断创新，履职活动科学安排提升空间较大；三是政协委员履职环境有待继续优化，监督效果需要进一步提升。从基层政协实践来看，各地在发挥

2、委员主体作用方面都进行了不少探索，也取得了不少成效。结合笔者所在的浙江省政协委员工作的实践，谈几点工作思考。加强委员履职能力建设政协委员是人民政协组织的“细胞”，委员的综合素质如何，直接关系到政协工作的成效和人民政协的形象，各级政协组织都要把提升委员履职能力作为重要任务。一是要细化委员人选条件，完善委员产生程序，把好委员“入口关”。推荐出的人选，既要有代表性，又要有意愿当委员、当好委员；既有荣誉感，又有责任感。如浙江省专门下发了《关于在换届中把好人大代表、政协委员人选质量关防止涉法涉罪人员“带病当选”的通知》，建立和细化了推荐提名负面清单，对“十种情形

3、人员”规定不得推荐提名为委员人选，对不认真履行委员职责的，也作出了原则上不得继续推荐提名的要求。建立联审机制，组建由相关单位组成的联审小组，根据中央和省委明确的标准条件对人选逐人审查并签字确认、责任到人。在换届选举过程中，还联合省政协等多个部门，组建了换届风气巡回督导组，进行全方位巡回督导。探索创新委员人选的产生方法。在科学分配各族各界别政协委员名额后，让存条件的界别用差额选举的办法确定委员人选。在委员构成上，要继续扩大政协委员的覆盖面，增加企业、非公经济代表人士、商会代表和高等院校、科研和金融机构的政协委员数量，适当增加基层群众代表，减少党政领导，促

4、使委员结构进一步优化。二是要充分发挥政协党组在政协委员产生过程中的重要作用。在换届前，浙江省政协都会着手开展换届有关准备工作，特别是就政协界别和专委会设置、委员履职等情况进行专题调研，召开座谈会，广泛听取各方意见，向省委递交换届有关工作报告，并从委员履职量化考评和科学调整委员结构的角度，向省委组织部、统战部书面提出具体意见建议。H前，浙江省及右关地市政协，均对本届政协委员建立了履职档案，根据考评机制，或提出考评报告，或在符合省市委标准条件的基础上提出新一届需要继续留任的政协委员建议名单，以及履职较差不适宜继续留任的委员名单等。三是要强化委员学习。浙江省

5、政协在换届之初，就举办Y两期新任省政协委员培训班，共培训新任委员356名。组织全体省政协委员连续3年分3期完成了集体轮训。浙江省政协还创设每月一期的“浙江政协•崇学讲坛”，邀请专家就大家普遍关注的热点难点问题组织授课，解疑释惑；结合大会、常委会等时机，邀请省委、省政府领导及有关部门负责同志作专题报告，使委员们了解国情、省情、政情、民情。加强委员履职服务提高委员履职的组织化水平，结合人民政协特色，发挥政协委员专长，创建存效履职载体，丰富政协履职H录，增强政协活动的吸引力，是人民政协提高履职成效的重要方式。一是搭建委员履职平台，大胆探索委员活动载体。重视发

6、挥界别作用。浙江省政协重视发挥政协界别特色，以界别活动组形式推动委员腫职，出台丫界别活动的一系列意见，并按照专业相近、便于活动的原则，将32个界别划分成为34个界别活动组，明确界别活动组正、副组长，划拨界别活动组经费，同时还建立专委会对口联系界别制度，明确各专委会分别联系若干个界别活动组，协助界别活动组组长做好界别活动的组织工作。以专委会为重要依托。浙江省政协综合考虑委员个人意愿，结合专业特点和政协工作需耍，有占总数78%的省政协委员参加到各专委会，委员能够绍合个人工作经历、专业方向和爱好特点，参与到专委会组织开展的履职活动中。依托各设区市省政协委员联

7、络组组织委员履职。浙江省政协建立了各设区市省政协委员联络组，每组设一名召集人，并明确了联络组工作职责。二是做深做实各项履职活动。要充分利用现有平台，组织委员开展有成效的履职活动。对于“视察调研”，要在参与的广度和调研的深度上下功夫，可以幵展“菜单式”调研视察，让委员自主选择，尽可能扩大委员参与面。如浙江省政协采用“专题+委员”、统筹自愿相结合的方式，开展委员集中视察。近几年相继开展了特色小镇建设、自主创新示范区等视察活动，赢得了省委省政府和委员们的认可，收到了良好的效果。对于会议，要重在提高质量，改进会议组织形式，努力把政协会议开活开实。三是创新履职载

8、体。选准重点切入点，浙江省政协着力打造了“系列民生”履职品牌，把“浙江政协*民生论坛”纳入中共