提高基层政协委员履职实效的思考

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1、提高基层政协委员丿!职实效的思考基层政协通过履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，发挥优势聚贤汇智，主动对接协商，积极建言献策，有力地助推地方经济社会发展，体现了政协职能作用。但在基层政协委员履职中也还存在一些薄弱环节，特别是在县一级一些政协委员在一定程度上对履行政协三大职能没有清晰的履职思路，犹如云里雾里，找不到着力点，抓不住关键处，从而在履职上产生跟风顺从的心态，对协商议题基本不加以独立思考，没有真正花心思为党委、政府提供有价值的决策参考，没有实际履职实效。那么，基层政协特别是县级政协，如何更紧密结合地方经济社会发展实际，更加准确地把握时代特色，更加充分履行好职能

2、成了我重点思考的问题，也形成了一些粗浅的个人见解，在这里和大家一起交流探讨。政协人才荟萃，联系广泛，对于汇智聚力具有独特的优势。可以说，绝大数政协委员都能较好的履行职责，主动认真思考和研究事关全局的重大问题，着眼于热点、难点选题，有预见性地开展调查研究、协商讨论，寻找科学的解决办法，提出好的参谋意见建议，议政建言分量重，为党委政府破解难题打开突破口，实现履职成果转化，造福社会民众。但也不得不承认，由于社会上一些不正确权力观的误导，难免让一些人对政协工作产生一些偏见，甚至部分基层政协委员在认识上也存在一些偏差，一些委员在参政议政活动时没有独立思考，人云亦云，多溢美之词,少个

3、人之见，基本是处于无为的履职状态。究其根源：一是认识上的存在偏差。认为政协参政而不行政，建言而不决策，只是一个有头面的摆设式的机构，等同于家里的老人，说话多可能讨人厌，做事多可能会添乱。潜意识提醒自己“不乱政、不搅政、不多言”，笃信多一事不如少一事,安于拍手叫好求个安稳顺当。二是政协一些领导滋生'‘隐退”意识。有些领导从党政岗位调到到政协工作后，不再行使具体行政权力，认为“船到码头车到站”、“牛不到我牵，马不到我骑”、“事不关己，高高挂起”，到政协是休闲等退的，是来享受的，滋生“少问政务，及时行乐”的消极情绪，于是安于现状，深入基层调研不够，参政意识不强，不愿再吃苦出力，

4、只热衷于自己的个人爱好，缺乏对政协工作的热情，意志消退，精神懈怠。三是有心而力不足。一些基层委员由于文化素质不高，文字功底不够，加上缺乏在正式场合陈述自己观点的经验或者说怯场，对履职方式把握不准，虽然有想法，有议政建言的愿望，但想提的意见建议用语言或文字表达不够完整，甚至词不达意,怕别人笑话，没有足够的底气在政治协商、民主监督、参政议政活动中以语言或文字的形式表达出来，逐而放弃自己的话语权。四是对履行职能不自信、妄自菲薄。政协不是权力机关，一些基层政协委员在履行职能显得不自信或妄自菲薄，认为政协仅是给党委政府作陪衬而已，但凡有重大问题党委政府自己会研究解决，用不着政协费心

5、思，就是提足够好的建议意见人家也不一定釆纳，何必多此一举，枉费心机。五是经验主义作怪。一般来说，到政协工作的领导或专委主任，往往经过多个岗位工作，有丰富的工作经验，一旦到政协工作后，压力骤降，认为政协工作仅凭原有工作经验就游刃有余，平时疏于调研或调研不够深入，仅凭过往经验想当然而提的一些建议意见针对性不够准，时效性不够强，可操作性不灵活，导致其建议意见很难纳入党委政府决策程序，继而产生抱怨或消极心理，同时也给外界造成政协履职作用不明显的感觉，久而久之这些领导的议政建言积极性消退。六是协商建言方式有局限性。基层政协对党委政府的重大决策的协商建言方式，常见的是大会发言、提供调

6、研报告、提出建议案等，而这些方式在实践中收到了一定的效果，也被广泛运用，但在一定程度上跟不上时间，程序、领导人认知度等思想因素的制约。在一定程度上跟不上新时期快决策、快实施的节奏，适应不了迎接挑战、抢抓机会的要求，因此，政协服务党委政府决策的协商建言方式方法也应不断地改进和完善。这些问题的存在难免直接或间接制约了政协履职造成效。当然还有其他原因我还没分析到，不管是什么样的问题，我们应该更加重视并逐一研究解决，不断提高基层政协委员的履职实效。加强政治理论学习，不断提委员履职能力。坚持学习、善于学习，是政协委员提高履职能力的基础和源泉，是政协委员适应形势发展和履行职能的迫切需

7、要。作为政协委员，要在学习中深化对中国政治体制的认识和理解，深刻领会《政协章程》的主旨。政协委员履行的“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，内容多、范围广、要求高、无论是考察、调研、视察，还是撰写提案、反映社情民意，都要求委员能提出自己的真知灼见，提出有价值的意见和建议，这就要求政协委员要具备较广的知识、较宽的视野、较强的观察能力，以及较高的政治、政策理论水平和较高的表达能力与写作能力，同时还要掌握相关的政策和情况，要发现问题并提出解决问题的建议。政协委员要履行好职责，其基础就是要具备这些条件，唯有坚持不断地学习，在学习中